水污染防治攻堅戰：減排和生態保護需兩手發力！
文章作者: 宏森環保
在今年全國生態環境保護大會上，國家明確提出：“要深入實施水污染防治行動計劃，保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。”
5月31日，生態環境部發布的《2017中國生態環境狀況公報》顯示，2017年，全國地表水優良水質比例不斷提升，Ⅰ~Ⅲ類水體比例達到67.9%。今年季度水環境形勢分析表明，全國部分地區水環境質量出現反彈，達標工作滯后，水污染防治工作短板突出。
此前，生態環境部水環境管理司司長張波表示，2018年，全國Ⅰ~Ⅲ類和劣Ⅴ類斷面比例目標分別為68.4%和7.3%。“今年1~3月監測數據顯示，距離這一年度目標仍有較大差距。”
我國水環境形勢異常嚴峻。公開信息顯示，2012年，全國十大水系、62個主要湖泊分別有31%和39%的淡水水質達不到飲用水要求。
為切實加大水污染防治力度，十九大報告明確提出，要著力解決突出環境問題，加快水污染防治，提高污染排放標準，強化排污者責任，健全環保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。
如今，在水污染防治方面，生態環境部可謂是“動作頻頻”。
5月7日，生態環境部啟動2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動，分10個組對廣東、廣西、海南等8個省(區)20個城市開展督察工作。
生態環境部相關負責人表示，黑臭水體整治專項行動是按照“督察、交辦、巡查、約談、專項督察五步法”開展的系統工作，5月~6月，由南至北分3批對全國36個重點城市和部分地級城市開展現場督察;現場督察工作結束后15個工作日內形成城市黑臭水體整治情況統計表和問題清單，生態環境部印發督辦函，將問題清單移交地方人民政府，要求限期整改并向社會公開，實行“拉條掛賬，逐個銷號”式管理;9月~10月，對交辦地方的問題整改情況進行巡查，提出約談建議;10月~12月，生態環境部聯合相關省級人民政府，對問題嚴重的城市人民政府進行約談。對約談后整改不力的，開展環境保護專項督察。
飲用水源保護方面亮出“殺手锏”
在飲用水源保護方面，5月20日，生態環境部組織開展全國集中式飲用水水源地環境保護專項輪督察，共有273個督察組在全國范圍內開展督察工作。截至5月30日晚，各督察組已對212個地級市報送的1266個水源地3884個問題清單開展了現場核查，并通過12369電話、微信舉報以及衛星遙感監測結果提供的線索，新發現35個問題，其中工業企業問題13個、生活面源污染問題9個、農業面源污染問題7個、旅游餐飲問題5個、交通穿越問題1個。
根據生態環境部通報，此次督察發現，江西省南昌市2個、云南省文山州1個、浙江省紹興市1個、重慶市1個地級及以上城市水源地排查整治不徹底，未按生態環境部要求于2017年年底前全面完成地級及以上城市水源地排查整治工作。
除此之外，生態環境部還啟動了2050個水站建設工作，這些水站分布在大江大河以及飲用水源地等有代表性的水域，是我國開展水環境保護的基礎數據來源。據悉，目前水站APP應用正在組織開發，今后，公眾可通過水站APP應用隨時了解全國各地的水質實時監測結果、歷史數據和變化趨勢等信息。除此之外，生態環境部還啟動了2050個水站建設工作，這些水站分布在大江大河以及飲用水源地等有代表性的水域，是我國開展水環境保護的基礎數據來源。據悉，目前水站APP應用正在組織開發，今后，公眾可通過水站APP應用隨時了解全國各地的水質實時監測結果、歷史數據和變化趨勢等信息。
在生態環境部的統一部署下，各地也紛紛響應。比如，圍繞長江流域的水污染防治問題，江蘇、湖北、重慶等省市出臺了多項舉措，推進長江水污染治理、水生態修復、水資源保護“三水共治”。
為了整治黑臭水體，云南住建廳、環保廳近日聯合召開黑臭水體整治工作進度滯后城市約談會，昆明、昭通、玉溪和保山四市因在黑臭水體整治工作開展中存在工作進度滯后、相關部門未形成合力等問題被通報。
如今，在各地、各部門的合力整治下，全國地表水優良水質斷面比例不斷提升。
根據《2017中國生態環境狀況公報》，2017年全國地表水1940個水質斷面(點位)中，Ⅰ～Ⅲ類水質斷面(點位)1317個，占67.9%;Ⅳ、Ⅴ類462個，占23.8%;劣Ⅴ類161個，占8.3% 。與2016年相比，Ⅰ～Ⅲ類水質斷面(點位)比例上升0.1個百分點，劣Ⅴ類下降0.3個百分點。
隨著《水污染防治行動計劃》(即“水十條”)的深入實施，97.7% 的地級及以上城市集中式飲用水水源完成保護區標志設置，93% 的省級及以上工業集聚區建成污水集中處理設施，新增工業集散區污水處理能力近1000 萬立方米/ 日，36 個重點城市建成區的黑臭水體已基本消除。
2017年，在長江經濟帶地級及以上城市飲用水水源地環保執法專項行動中，排查出的490 個環境問題全部完成清理整治。國家地下水監測工程建設基本完成，城鄉飲用水水質監測實現全國所有地市、縣區全覆蓋和85% 的鄉鎮覆蓋。
“水污染防治初步取得積極進展，但面臨的形勢依然十分嚴峻，一些地方發展方式粗放的問題還沒有根本解決，流域水生態破壞比較普遍，水環境風險隱患突出，年度水質目標完成壓力很大。”4月19日，在生態環境部例行新聞發布會上，水環境管理司司長張波表示，生態環境部將圍繞生態環境改善目標，污染減排和生態保護兩手發力，堅決打好城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業農村污染治理等標志性重大戰役。
