[摘 要]由于資源承載力的規劃評價具備自身的不確定性以及復雜性等原因，長期以來，資源承載力理論在礦區資源規劃評價中的應用研究沒有受到充分重視，在實踐過程中有較少成功的案例，因為，本文結合實際案例，對資源承載力評價在礦產資源規劃評價中的應用研究進行探討，希望可以對我國礦產資源規劃評價提供借鑒以及參考。

　　[關鍵詞]資源承載力 礦產資源 規劃評價 丹鳳縣

　　中圖分類號：D296.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）28-0310-01

　　礦產資源的利用和開發在我國的發展中占有重要地位，在社會快速發展的今天，做好礦產資源的勘測以及和環境保護的關系非常重要。環境影響的評價，就是對礦產實施對環境可能造成的影響進行評估、預測以及分析，提出解決對策以措施，進行監測。目的就是通過評價對礦產所在地區的資源環境進行分析，針對礦產的污染特征，預測礦產對當地環境造成的影響。
　　一、項目概況
　　丹鳳縣的礦產資源由于多方面原因，導致長期得不到開發利用，很多問題逐漸開始顯現，比如開發方式粗放、礦山結構以及布局不合理、濫挖亂采現象以及無證開采現象的存在，大多數礦山沒有達到開采規模，生態環境、礦山安全、環保治理都不到位等問題。加強丹鳳縣礦產資源的開發利用，保護市場調節和宏觀調控，加大資源整個力度，實現節約利用。努力改善投資環境以及生態環境，實現礦業的環境效益和經濟效益協調發展，促進礦業有序、快速、健康的增長。
　　丹鳳縣礦產資源有以下幾個特點：第一，雖然礦產資源分布多，品種多，但不成規模。金屬礦少，主要有鐵、銻、銅、釩。非金屬礦比較多。第二，金屬礦產中，貧礦多，富礦少，小礦多，大礦少，這增加了開發難度。第三，對國民有重要價值的資源短缺，礦產資源儲備量小。
　　通過初步分析，丹鳳縣礦區對生態環境會產生不同影響，采取必要的環境生態防護措施，盡可能降低因為礦產開發對其自然環境的相應，保證礦產的開發得到持續有序的發展。
　　二、資源承載力評價指標體系建立的原則
　　（一） 科學性原則。指標體系要建立在合理科學的基礎上，相關指標要真實和客觀的反映出當地的發展情況。指標和子系統之間的聯系，要能夠反映出當地的資源承載力，同時，指標概念一定要明確統計方法和測算方法，具體數值可以反映和度量地區的資源承載力特征，這樣可以保證規劃環評的科學性，以及評估結果的客觀性和真實性。
　　（二） 系統性原則。人地系統非常復雜，可以分解為很多亞系統。這就要求指標體系既要有反映出資源的供需平衡狀態的指標，又要反映出保護治理和生態環境的指標。
　　（三） 穩定性和動態性相結合。由于礦產所在地區的資源承載力處于動態變化中，但在一定時期還保持著穩定性，度量和刻畫礦產以后的發展趨勢，一定要有穩定性和動態性結合的特點。
　　（四） 可操作原則。指標體系應該把復雜性和簡明性充分結合起來，考慮數據的指標量化以及可獲得性，保證能夠全面反映資源承載力的內涵，又要盡量利用統計資料獲得指標的可比性以及可測行，處理增長率、百分比以及人均值。因此，在指標體系中，要避免選取不易量化的指標，防止評價太具主觀性，失去分析的意義。
　　（五） 區域性和普遍性相結合。在指標進行篩選的過程中，要選取具有代表性的指標，使反映的問題有可比性。同時，由于資源承載力具有社會以及環境的區域性，因此，衡量一個地區的資源承載力，要從實際情況出發，要能反映出地區特性，比如礦產資源的發展指標和發展狀況等。
　　三、資源承載力指標的建立
　　承載指數可以放映出地區承載力的大小。各種資源的可調用量越來，就證明這個地區資源承載力越強，體現在以下幾個方面：
　　（一） 水資源承載力以社會發展、經濟以及技術為主要依據，以維護環境發展為前提，在水資源充分利用和配置合理的前提下，發展最大人平均用量。水資源是自然環境的組成部分之一，也是影響生態環境的重要因素。
　　（二） 土地資源承載力就是指地區能供養人口的能力。反應土地承載力的數據非常多，主要以耕地量、人均占有量以及糧食生產力為主。
　　（三） 礦產資源承載力就是在可預見時期內，保證社會的正常生活基礎上，礦產資源以間接或者直接的方式供養人口。礦產資源是社會發展主要推動力，主要評價指標就是儲備量以及人均占有量。
　　（四） 林業承載力就是在保證森林不受到破壞的條件下，滿足生活和經濟發展對森林所需的人口數量。森林資源是保證地區環境發展的基礎，主要評價指標是人均占有來那個、森林覆蓋率等。
　　（五） 旅游承載力就是在結構組合以及現存狀態不發生破壞的前提下，在當地人們承受范圍之內所開展的旅游活動強度。
　　四、關于資源環境承載力評價
　　（一） 水資源承載力的評價。通過對丹鳳縣水資源承載力評價分析，其結果為低負荷水平，從發展角度上看，環評對各個采取的水資源利用上，要確保水資源的質量以及數量。
　　（二） 土地資源承載力的評價。丹鳳縣屬于土石山區，人均土地占有量和耕地面積都十分少，耕地質量比較差，糧食產量不高。對土地的利用開發不合理，未利用的資源比例較大。環評要求礦區在開采過程中，要少占用耕地，減少廢水、廢渣、廢氣的排放，做好選址和防滲工作，嚴禁對土壤造成污染。
　　（三） 林業資源承載力的評價。丹鳳縣林業承載力屬于低壓水平，主要原因是其林業資源豐富，全縣林業覆蓋率多達67.5%。
　　（四） 礦產資源承載力的評價。丹鳳縣礦產資源比較豐富，但是礦產資源屬于不可再生資源，其承載力會不斷的下降。因此，在對礦產資源進行開發利用的時候，要對其加強資源保護，避免引起其他資源承載力的下降。
　　（五） 旅游資源承載力的評價。丹鳳縣要利用好山水資源，發展旅游行業，走旅游發展的道路，就要充分考慮旅游資源承載力。礦產資源的開發會對旅游承載力造成直接影響，比如在開采過程中造成的山體泥石流滑坡等，影響了游客和美觀的舒適度，廢氣，廢水，廢渣的排放也會造成環境破壞，影響了丹鳳縣的旅游形象，造成旅游承載力的下降。
　　五、丹鳳縣資源環境承載力評價結論
　　（一）根據確定的水資源承載力的指標，可知丹鳳縣的水資源承載力處于低負荷水平，表明丹鳳縣水資源非常豐富，可以滿足資源的開發。雖然丹鳳縣水資源評價結果處于低負荷，但是還要保證節約用水，，嚴格控制水資源的污染。
　　（二）根據確定的土地資源承載力評價標準，丹鳳縣的土地資源處于低負荷水平，表明土地資源豐富完全可以滿足人們的生活和生產需求，但是丹鳳縣人均耕地面積比較少，而且土地質量比較差，且開發不合理，在礦區開發的過程中，要嚴格防止土地污染，保護土地資源。
　　（三）根據林業資源承載力的指標，丹鳳縣林業資源承載力處于低負荷水平，主要由于丹鳳縣森林資源非常豐富，森林覆蓋率非常高。
　　（四）根據確定的礦產資源承載力評價標準，丹鳳縣礦產資源承載力處于低負荷水平，礦產資源豐富，完全可以滿足人們生活和生產的需要。由于礦產資源屬于不可再生資源，承載能力會不斷降低，因此，在開發的過程中，在注意加強對資源的保護，不能亂開亂采，避免資源開發造成的浪費情況。
　　六、結語
　　承載力評價在礦產資源規劃環評的應用，我國還處于起步階段，由于礦產資源規劃對環境的影響比較大，全球資源和環境問題逐步尖銳，在這種背景下，通過規劃環評對資源承載力的應用和研究，一些存在的問題可以在實際工作中得到提高和完善。