公安機關職能的權力是一種特殊的行政權,它具有廣泛性、高權性、權力執(zhí)行主體專屬性等特征。公安機關職能的權力涉及生活的方方面面,與人們的生活有著直接緊密的聯(lián)系。本文對公安機關職能的權力的來源、性質(zhì)、本質(zhì)等方面進行分析,通過梳理公安機關職能的權力運行機制的各因素,清除阻滯各因素良性運行的羈絆要素,重塑公安職權的運行機制。全文分為五部分： 第一章闡述公安機關職能的權力。公安機關的權力源于人民,受客觀的物質(zhì)條件決定,具有階級屬性。通過與其他行政權相比較得出公安機關的權力是一種特殊的行政權,并從權力性質(zhì)的角度來探討公安機關職能的權力的適當性、合法性。 第二章介紹公安機關職能的權力運行機制。公安機關職能的權力運行機制是指影響公安機關實現(xiàn)權力的各因素的結構、功能、作用過程與作用原理、及其相互關系,以及這些因素產(chǎn)生影響、發(fā)揮功能的作用過程和作用原理及其運行方式。主體、規(guī)則、環(huán)境等因素的結構、功能、作用過程與作用原理對公安機關職能的權力良性運行的重要作用。 第三章介紹域外一些國家公安職權的運行模式,根據(jù)我國的國情,取其精華,棄其糟粕,做到洋為中用。 第四章介紹我國公安職權實現(xiàn)的現(xiàn)狀及其不足。公安機關行政執(zhí)法必須做到依法行政,依法行政不單單是一種理念更是一種濃縮的過程。他首先要求在形式上有一套成體系化的法律法規(guī),其次要求執(zhí)法主體將規(guī)范法律轉化為觀念法律,也就是要將法律內(nèi)化為主體的自我觀念,因為觀念是支配行為的準則。再次,趨利避害是人的本能,執(zhí)法主體的自然屬性就是自然人,人總是會選擇對自己最有利的一種方式,故執(zhí)法主體要將觀念法律貫徹執(zhí)行下去,必然要有有力的監(jiān)督,迫使他們依循法律,在公共利益與自我利益中作出讓步從而完成職務人的職責。 第五章重塑公安機關職能的權力運行機制。首先是公安機關職能的改革。其次是保障公安機關職能的權力實施機制的完善。再次是掌握、貫徹、執(zhí)行法的理念,在價值平衡中作出警務行為。從實體法律規(guī)范嚴格規(guī)范公安機關的職能；從程序上完善公安權力的運行機制；從法的理念上規(guī)范警務行為。從而實現(xiàn)真正意義上的“立警為公、執(zhí)法為民”。
【學位授予單位】：湖南師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2010
【分類號】：D631.1

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本文編號：1821689