當前，我國正在“以科學發展觀為主題，以加快經濟發展方式轉變為主線”來進一步推動社會主義現代化建設。加快經濟發展方式的轉變，意味著要加快經濟結構的調整，這就需要把我國從世界制造中心發展為世界研發中心，需要我們從主要依賴資源密集型和勞動密集型產業向主要依賴技術密集型和資本密集型產業轉變。為本文由收集整理了做到這一點，就法律措施而言，最重要的就是要運用調整增量利益關系、保護勞動能力權益的經濟法。我們認為，經濟法能把人們創造財富的能力科學地開發出來，能真正保障對人力資源能力建設所進行的投資獲得公平的回報，由此，完成資本逐利方式的轉變，并進而帶動經濟發展方式的轉變，更好地實現可持續發展。
　　一、資本逐利方式轉變的可行性分析
　　我國改革開放已經三十多年，中外資本廉價開發我國的自然資源和人力資源進行逐利，它促進了我國經濟的大發展，但同時也引發了我國自然資源和人力資源的市場化開發不可持續的問題。顯然，由于我國人均資源占有率較低和全人口勞動力素質較低，廉價開發我國的自然資源和人力資源并非長久之計。因此，我們必須通過資本逐利方式的轉變來吸引資本投向我國的人力資源能力建設和提高勞動者素質，以此來完成經濟結構的調整和經濟發展方式的轉變。我們認為資本逐利方式的轉變是必須的也是可能的。
　　1、資本的逐利方式必須轉變
　　改革開放以來，我們實行產權改革，改變了公有制對本國資源（包括自然資源和人力資源等，下同）獨立自主的、計劃化的開發，允許外國資本和本國民營資本，以及把國有資產變為國有資本，共同來進行市場化的開發。這個轉變取得了巨大的成功。為什么能取得巨大的成功呢？這是因為我國豐富的自然資源和人力資源的價格極為低廉，資本從中有利可圖，國內外資本在對我國的豐富的自然資源和人力資源廉價地利用中獲得了豐厚的利潤，同時，我國的勞動就業也隨之大發展，不但城市居民，而且數億農民也進城務工，勞動取酬在我國承接美歐日等西方發達國家轉移過來的資源密集型、勞動密集型的傳統產業中，在價值鏈低端的產業中已普遍展開，廣大勞動者的工薪收入也有了很大的提高；不僅如此，國家在實行市場經濟和調控經濟運行方面進行改革，財政收入也大幅增長，國家的經濟實力也大大增加。因此，中國出現了舉世矚目的大發展，一方面經濟總量（CDP）已達到了世界第二；另一方面勞資政三方出現了共贏的局面。這證明允許資本在我國以廉價開發利用自然資源和人力資源進行逐利，這種選擇是現實的可行的。
　　然而，我國的自然資源雖然豐富，但人均自然資源占有率并不高；同時我國雖有13億人口，人力資源確實也很豐富，但勞動力素質并不高，高素質人才占全人口的比率較小。因此，一方面，如果我們仍停留于允許資本在我國以廉價開發資源進行逐利，那么隨著自然資源的枯竭，資本也因無利可圖而必將流出，我們也就將重新淪落為資本短缺的國家而難以發展經濟；另一方面，如果我們不致力于提高全人口的勞動力素質，勞動者由于素質低，他們的收入不能繼續提高，導致消費水平也不能繼續提高，我們就不能拉動內需，也無法調整經濟結構，我國的經濟發展就會受阻，資本也將難以獲得可持續增值的利益。
　　根據以上分析，我們認為改變資本的逐利方式，改變資本僅僅利用我國廉價的自然資源和人力資源來獲利的狀況，設法讓資本參與提高全人口勞動力素質的事業，使之與投入實業的資本一樣能夠從中獲利，這已經是不可避免的了。
　　2、資本逐利方式可以轉變
　　資本以盈利為目的，這個本性是不可改變的，但資本逐利的方式是可以改變的。美歐日在其國內的資本逐利的方式就已經轉移到依賴科技進步、提高勞動者素質和管理創新方面加以展開。現在，既然我們選擇了通行于美歐日的市場經濟，他們能做到資本逐利方式的轉變，我們當然也應當做得到。這對我們來說肯定是一大難題，因為我們過去向外國資本開放資源和市場，這并沒有換得高新技術；而長期以來，我國也沒有形成大量的廉價的高素質人才，如果我們不能滿足資本對大量的廉價的高素質人才的需求，我們也就無法做到資本逐利方式的轉變。那么，西方發達國家是怎樣完成這個轉變的呢？我們是否也可加以參照呢？我們認為，某些方面我們當然是不會模仿西方的，例如西方發達國家大都有過掠奪別國和殘酷壓榨本國人民來進行資本原始積累的做法，以及在經濟全球化和全球市場化過程中以壟斷或不正當競爭進行逐利等。但是，西方發達國家在工人運動、綠色運動和消費者運動等壓力下，運用各種手段包括法律手段，筆耕文化傳播，大幅度提高勞工收入，大力改善環境，以及大大提高消費質量和消費水平，包括加快發展教育等，資本逐利已經走向依賴科技進步、提高勞動者素質和管理創新，使人們能從事價值鏈中高端的戰略性新興產業去盈利的軌道。這是值得借鑒的。正如鄧小平所說：“我國的經濟，到建國一百周年時，可能接近發達國家的水平。我們這樣說，根據之一，就是在這段時間里，我們完全有能力把教育搞上去，提高我國的科學技術水平，培養出數以億計的各級各類人才。我們國家，國力的強弱，經濟發展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質，取決于知識分子的數量和質量。一個十億人口的大國，教育搞上去了，人才資源的巨大優勢是任何國家比不了的。”現在正是我們落實鄧小平這一設想的時候，我們黨是能夠領導全國人民把這一設想變成現實的。
　　二、資本逐利方式的轉變能夠拉動經濟發展方式的轉變
　　過去我們制定了許多法律法規來保障資本廉價開發利用我國自然資源和人力資源的權益，這使資本在我國集聚并展開市場化逐利拉動我國經濟的大發展由可能變成了現實。那么，資本逐利方式的轉變是怎樣拉動經濟發展方式的轉變并怎樣使這種轉變由可能變為現實呢？

　　最后，經濟法具有保護資本投入提高人的勞動力素質獲利的功能。我們曾經制定了許多法律法規，保障了資本廉價開發我國自然資源和人力資源的權利，從而使這種開發我國資源進行產品生產的資本獲利由可能變成了現實。現在我們也要采取一定的法律措施，使資本投入提高勞動力素質獲利，由可能變成現實。這里經濟法主要通過調整兩種關系來做到這一點。第一，經濟法能分散投資風險。對提高人的勞動能力素質的投資，它不一定能夠使普通勞動力變成人才；即使能普遍變成人才，投資者也不能夠把人才當作產品出賣，收回成本和獲得利潤，因此這種資本是存在投資風險的。但是，有一點可以肯定，這就是這種投資對提高全社會的經濟效益是必然的，現在的問題是全社會可從中獲得更多增量利益的好處，全社會是否也應當承擔相應的風險呢？現在看來把投資于提高人的勞動能力素質的個別資本所存在的投資風險，分散給可以享有更多增量利益好處的全社會，這具有正當性和合法性。那么經濟法正好就是通過調整投資于提高人的勞動力素質的個別資本與全社會總資本的增量利益關系，來減少和分散這種投資風險，體現增量利益公平正義，促進資本投向提高人的能力資源建設的一種措施。第二，經濟法能夠通過保障人力資本投資的權益，為人力資源能力建設的投資者帶來資本增值的利益。對提高人的勞動能力素質的投資，其結果是造就更多的高素質人才，但這些高素質人才（作為人力資本的集聚者），只有進入生產過程，發揮出高素質人才的勞動能力，才能最終給社會整體帶來更多增量利益的好處。因此，調整這些高素質人才的人力資本與投入生產過程的物力資本之間的增量利益關系，保障人力資本與物力資本公平享有增量利益或利潤的權益，才能從根本上解決人的勞動力素質為社會帶來更多增量利益好處的問題，才能最終解決投資于提高人的勞動力素質的資本的獲利問題，以及最終解決資本獲利方式的轉變問題。
　　綜上所述，經濟法是促進資本逐利方式轉變的一項法律措施，它可以保障資本投入提高人的勞動能力素質而獲得相應的增量利益，從而可以滿足資本逐利的要求。當前，促進資本逐利方式的轉變，吸引資本投入提高人的勞動力素質，具有極其重大的意義，它關系到我們能否順利調整經濟結構和促進經濟發展方式的轉變，關系到我國經濟社會的可持續發展，關系到人民生活的可持續改善。因此，我們應當加緊完善經濟法，把這件關系到中華民族盛衰榮辱的大事辦好。

本文編號：3960