本文關鍵詞：陜西政府投資引導基金支持戰略性新興產業政策研究　出處：《長安大學》2016年碩士論文　論文類型：學位論文

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【摘要】：政府投資引導基金是金融創新工具。2007年以來,國家連續發布了一系列關于投資引導基金的政策文件,地方各級政府紛紛設立并出臺辦法管理運行。2008年以來,陜西政府投資引導基金較快發展,目前共設立22只,總規模164.7億元,投資額占總規模的30%,一些投資項目取得收益,顯示了較好效果。本文選擇陜西政府投資引導基金支持戰略性新興產業課題研究,對更好撬動社會資本參與產業投資,加快產業轉型升級,打好“十三五”全面建設小康社會決勝戰和追趕超越具有重大現實意義。一般研究制定省級層面的產業政策,要在遵循經濟學相關理論規律的同時考慮以下因素:一是如何貫徹落實好國家有關政策,這是由我們國家的行政體制決定的。二是如何對省級層面的現行政策進一步完善,提高運行的質量和效率。三是如何更好的針對企業發展中遇到的新情況,力求解決企業的實際問題。四是需要借鑒國內外解決同類問題的辦法和經驗,取長補短,為我所用。五是還要考慮區域發展的階段特征和資源環境條件的可能性,能否提供必要的基本保障。本文圍繞以上五個方面展開研究,制定方案,研究文獻,調查分析,推論演繹。正文共分四部分,通過文獻理論和政策現狀研究得出目前陜西政策存在的政出多門、政策錯位、缺位、越位和乏力等問題,同時借鑒國內外經驗,有針對性的提出了以推動形成新體制-政府引導、新機制-金融創新、新動力-新興產業為目標,堅持政府投資引導基金的公益性、開放性、專業性和方向性,構建健全的法律法規、完善的財稅激勵、技術風險評估和投資導向、健全多層次的資本市場、金融監管和社會誠信制度等五項政策體系的建議。本文創新點在于,選擇供給側結構性改革的視角提出打造金融與產業供需融合新機制,選擇中小企業的視角調查分析增強了政策的針對性和實效性。另外,在保障民間投資和私人資本收益優先權上,提出構建以風險補償為核心內容的財稅優惠和創業家激勵等。本成果為制定《陜西政府投資引導基金管理辦法》和“十三五”戰略性新興產業發展規劃提供支持,為其他省份提供借鑒,為推動我國經濟轉型和產業升級提供參考。
[Abstract]:Government investment guidance fund is a financial innovation tool. Since 2007, the government has issued a series of policy documents on investment guidance fund. Local governments at all levels have set up and issued measures to manage the operation. Since 2008, Shaanxi government investment and guidance fund has developed rapidly. At present, a total of 22 funds have been set up, with a total scale of 16.47 billion yuan. Investment accounts for 30% of the total, and some investment projects have achieved good results. This paper chooses the Shaanxi Government Investment guidance Fund to support the research of strategic emerging industries. To better leverage social capital to participate in industrial investment and accelerate industrial transformation and upgrading. It is of great practical significance to make a success of "the 13th Five-Year Plan" in building a well-off society in an all-round way and to catch up with others. The following factors should be considered while following the relevant economic theories: first, how to carry out the relevant national policies. This is determined by our country's administrative system. Second, how to further improve the current policy at the provincial level, improve the quality and efficiency of operation. Third, how to better deal with the new situation encountered in the development of enterprises. Try to solve the actual problems of enterprises. Fourth, need to learn from domestic and foreign solutions to similar problems and experience, learn from each other. Five is to consider the stage characteristics of regional development and the possibility of resources and environmental conditions, whether to provide the necessary basic protection. The text is divided into four parts, through the literature theory and policy status research, the current Shaanxi policy problems such as multiple political outlets, policy dislocation, absence, offside and weakness. At the same time, draw lessons from domestic and foreign experience, targeted to promote the formation of a new system-government guidance, new mechanisms-financial innovation, new power-emerging industries as the goal, adhere to the public welfare of government investment guide funds. Openness, professionalism and direction, construction of sound laws and regulations, sound fiscal incentives, technical risk assessment and investment guidance, sound multi-level capital market. The innovation of this paper is to choose the perspective of supply-side structural reform to create a new mechanism for the integration of supply and demand between finance and industry. The investigation and analysis from the angle of view of choosing small and medium-sized enterprises enhances the pertinence and effectiveness of the policy. In addition, it ensures the priority of private investment and private capital income. This paper puts forward the construction of fiscal and tax preferences and entrepreneurs' incentives with risk compensation as the core content. This achievement is the formulation of the "Shaanxi Government Investment guidance Fund Management measures" and "the Thirteenth Five-Year Plan". Strategic emerging industries development plan to provide support. For other provinces to provide reference, to promote China's economic transformation and industrial upgrading to provide a reference.
【學位授予單位】：長安大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F812.45

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本文編號：1388526