一、近三年來(lái)海峽兩岸貿(mào)易的基本情況

　　(一)貿(mào)易規(guī)模逐年擴(kuò)大，已互為第四大貿(mào)易伙伴。海峽兩岸的貿(mào)易關(guān)系自1979年恢復(fù)以來(lái)，幾經(jīng)波動(dòng)起伏，但仍以超常規(guī)的速度成倍增長(zhǎng)，雖然這種超常增長(zhǎng)主要是由臺(tái)灣商品經(jīng)香港轉(zhuǎn)口輸往祖國(guó)大陸(以下簡(jiǎn)稱大陸)超常增長(zhǎng)所帶動(dòng)的。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，兩岸貿(mào)易額從1979年當(dāng)年的077億美元，到1995年的178億美元，平均年遞增率高達(dá)4O．19％，增長(zhǎng)之快，增幅之大，為一般貿(mào)易所罕見(jiàn)。綜合香港政府統(tǒng)計(jì)處和臺(tái)灣“國(guó)貿(mào)局”的統(tǒng)計(jì)，至1995年底，兩岸l7年的貿(mào)易額累計(jì)已達(dá)801．7億美元，其中1993、1994、1995三年的貿(mào)易額分《為13743億美元、16512億美元和2099億美元，每年的增長(zhǎng)率依次為31．6％、20．1％和27．1％。目前，海峽兩岸已互為第匹大貿(mào)易伙伴。

　　從所掌握的統(tǒng)計(jì)和估算情況看，近三年是兩岸貿(mào)易發(fā)展最快的時(shí)期。這三年的貿(mào)易額占17年貿(mào)易總額的6O％以上。中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的近三年麗岸情況：自兩岸間接貿(mào)易恢復(fù)以來(lái)，除1979年整個(gè)八十年代至1995年，隨著臺(tái)商對(duì)大陸投資逐年增多所帶動(dòng)的大量資本貨物和加工原料的進(jìn)口，臺(tái)灣對(duì)大陸的出口額一直遠(yuǎn)高于對(duì)大陸的進(jìn)口額，使大陸對(duì)臺(tái)貿(mào)易連年逆差，且呈逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)。據(jù)香港政府統(tǒng)計(jì)處統(tǒng)計(jì)估算，1980年大陸方面逆差為159億美元，1985年于L至871億美元，1989年又?jǐn)U大至23．1億美元，到1992年進(jìn)一步增至70億美元，從1993年開(kāi)始連續(xù)三年逆差超過(guò)i00億美元，去年更高達(dá)148億美元。17年聞兩岸貿(mào)易總額801．7億美元，其中臺(tái)灣對(duì)大陸出口高達(dá)6908億美元，進(jìn)口僅1l0．9億美元，大陸已成為臺(tái)灣外貿(mào)的最主要憤差市場(chǎng)，累計(jì)逆差近580億美元

　　(三)貿(mào)易形式受限，主要通過(guò)香港轉(zhuǎn)口、轉(zhuǎn)運(yùn)。由于臺(tái)灣當(dāng)局“三不”政策的限制，目前兩表2：1979—1995年兩岸間接貿(mào)易額統(tǒng)計(jì)岸貿(mào)易以間接貿(mào)易為主。間接貿(mào)易又可分為兩大糞，一類(lèi)是轉(zhuǎn)口貿(mào)易，另一類(lèi)是通過(guò)香港“轉(zhuǎn)運(yùn)”方式下的“半直接”貿(mào)易。轉(zhuǎn)口貿(mào)易大都是由輸出地直接運(yùn)到第三地，未經(jīng)制造程序，僅是進(jìn)行簡(jiǎn)單的改包裝、分類(lèi)、裝飾后，再轉(zhuǎn)人地，并在進(jìn)人或離開(kāi)第三地時(shí)，均需與其他進(jìn)出口貨物一樣辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，由于香港優(yōu)越的地緣、人文以及商業(yè)條件，絕大數(shù)的兩岸轉(zhuǎn)口貿(mào)易通過(guò)香港中轉(zhuǎn)。

　　兩岸間接貿(mào)易除了轉(zhuǎn)口貿(mào)易外，從1991年開(kāi)始大量出現(xiàn)、近年來(lái)發(fā)展很訣的“轉(zhuǎn)運(yùn)”、“灣靠”以及非法直航逐年增多，其貿(mào)易額已超過(guò)了轉(zhuǎn)口貿(mào)易。根據(jù)香港政府的l定義，“轉(zhuǎn)運(yùn)”系指他國(guó)貨物經(jīng)由其指定的運(yùn)輸工具運(yùn)抵香港后，在香港的水域范圍內(nèi)經(jīng)集裝整臺(tái)，再通過(guò)原來(lái)的或其他指定的運(yùn)輸工具運(yùn)往目的地。轉(zhuǎn)運(yùn)的商品收貨人為海外買(mǎi)方，自始至終只需辦理一次保險(xiǎn)與相關(guān)的財(cái)務(wù)手續(xù)費(fèi)用，貨物在運(yùn)輸途中經(jīng)過(guò)香港時(shí)，不必報(bào)關(guān)，也不計(jì)人香港的進(jìn)口統(tǒng)計(jì)。在兩岸的貿(mào)易中。這實(shí)際上是變相的直接貿(mào)易由于在香港海關(guān)統(tǒng)計(jì)中，并未包含這類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)金額，因此這部分貿(mào)易額情況。是利用轉(zhuǎn)運(yùn)的總貿(mào)易重量、體積和商品類(lèi)別來(lái)分析、估算的。據(jù)香港政府統(tǒng)計(jì)處估算，1993年轉(zhuǎn)運(yùn)”額已接近轉(zhuǎn)口額．1994年、1995年則已超過(guò)轉(zhuǎn)口額。

　　二、擴(kuò)大對(duì)臺(tái)出口的必要性

　　(一)有利于兩岸貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。如前所述，近年來(lái)兩岸貿(mào)易的高速增長(zhǎng)是以臺(tái)貨大量輸往大陸而太陸輸臺(tái)受阻的單向高速增長(zhǎng)所拉動(dòng)的。這種貿(mào)易的不平衡性有悖于貿(mào)易的公平和互惠原特別是這種不平衡性是固為臺(tái)灣當(dāng)局人為設(shè)障的結(jié)果，也阻礙了兩岸貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。顯然，要想使兩岸貿(mào)易持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，只有擴(kuò)大對(duì)臺(tái)出口，通過(guò)擴(kuò)大對(duì)臺(tái)出口的份額，使兩岸的貿(mào)易總量持續(xù)增長(zhǎng)．才能使兩岸的貿(mào)易走上良佳循環(huán)。

　　(二）胄年目于帶動(dòng)大陸其他產(chǎn)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。采取擴(kuò)大對(duì)臺(tái)出口措施．使大陸對(duì)臺(tái)出口在短期內(nèi)有一個(gè)較大的增長(zhǎng)琺能直接帶動(dòng)大陸產(chǎn)品的出口，使太陸工業(yè)生產(chǎn)受益，更重要的是帶活了一大批國(guó)有外貿(mào)企業(yè)，從而促進(jìn)大陸第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特別是與出口有關(guān)的行業(yè)如港口、運(yùn)輸、電訊、房地產(chǎn)、金融服務(wù)等將受益非淺。據(jù)分析估算，大陸口岸每增加1億美元出口，將直接使第三產(chǎn)業(yè)增加約15億元人民幣的營(yíng)業(yè)收人，增加工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值75億。

　　(三)有利于吸引臺(tái)商到大陸投資。擴(kuò)大對(duì)臺(tái)出口的一項(xiàng)重要措施是耍吸引、鼓勵(lì)臺(tái)商到大陸設(shè)立加工廠并將產(chǎn)品再返銷(xiāo)到臺(tái)灣，或鼓勵(lì)臺(tái)商到特定區(qū)域內(nèi)設(shè)立外貿(mào)公司，代理大陸商品出Eli銷(xiāo)售，這些措施將直接刺激臺(tái)商到大陸投資，帶動(dòng)大陸第三產(chǎn)業(yè)的繁榮、發(fā)展，改善大陸的投資環(huán)境，并將以直接吸引臺(tái)商投資于基礎(chǔ)設(shè)施和第三產(chǎn)業(yè)，從而達(dá)到促進(jìn)臺(tái)商投資的目的。

　　(四)有利于捉進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一。“以經(jīng)濟(jì)促政治”，在經(jīng)濟(jì)上與臺(tái)灣做到“你中’有我，我中有你”，是中央既定的對(duì)臺(tái)方針。兩岸貿(mào)易必須在貿(mào)易基本平衡的基礎(chǔ)下才能持續(xù)、快速發(fā)展。

　　貿(mào)易平衡的積極做法是擴(kuò)大出口而不是限制進(jìn)口，特別是在目前對(duì)臺(tái)逆差與臺(tái)商投資睦設(shè)備和原輔材料大量進(jìn)白有直接關(guān)系的情況下，通過(guò)限制進(jìn)口的辦法來(lái)減少逆差，將對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響。隨著大陸對(duì)臺(tái)出口的擴(kuò)大，隨著想峽兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，到了兩岸經(jīng)濟(jì)誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)”的時(shí)候，祖國(guó)和平統(tǒng)一也就為時(shí)不遠(yuǎn)了。

　　三、擴(kuò)大對(duì)臺(tái)出口的可能性

　　(一)臺(tái)灣市場(chǎng)容量較大，大陸對(duì)臺(tái)出口額占其進(jìn)口總額的比例很�。卣沟臐摿艽蟆�

　　據(jù)臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部國(guó)貿(mào)局”公布的數(shù)字，去年臺(tái)灣進(jìn)出口總值達(dá)21526億美元，其中進(jìn)口10357億美元，而同期大陸對(duì)臺(tái)出口僅31億美元，僅占其進(jìn)口總額的29％。

　　(二)兩岸貿(mào)易結(jié)構(gòu)有較強(qiáng)互補(bǔ)性。去年臺(tái)灣進(jìn)商品結(jié)構(gòu)中，資本貨物占163％，農(nóng)工原料占72％，制成品及消費(fèi)品占l1．7％。其中農(nóng)工原料絕大部分大陸可以出口，制成品中的服裝、鞋帽玩具、食品、輕工日用品等也是大陸的傳統(tǒng)出口商品，大陸的部分機(jī)電產(chǎn)品也有可能打進(jìn)臺(tái)灣市場(chǎng)。

　　(三)大陸的出口商品在價(jià)格上有競(jìng)爭(zhēng)力，臺(tái)灣市場(chǎng)對(duì)大陸產(chǎn)品有偏好。這是其他國(guó)家和地區(qū)所不皓相比的。近年來(lái)，臺(tái)灣的進(jìn)口地區(qū)結(jié)構(gòu)已出現(xiàn)了向大陸和香港、東南亞等亞太地區(qū)轉(zhuǎn)向的趨勢(shì)。

　　(四)兩崖貿(mào)易形式向“準(zhǔn)直接”過(guò)渡�，F(xiàn)階段海峽兩岸的貿(mào)易關(guān)系雖然在形式上仍然維持間接狀態(tài)．但實(shí)際上轉(zhuǎn)口程序已大大簡(jiǎn)化，直接貿(mào)易的事實(shí)也早已存在。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下．工商企業(yè)界逐步摸索出“轉(zhuǎn)單不轉(zhuǎn)運(yùn)”的靈變通形式進(jìn)行貿(mào)易交莊。越來(lái)越多的國(guó)際商船，包括臺(tái)灣或大陸的權(quán)宜籍(即掛方便旗)商船直接往來(lái)于兩岸之間．只是在形式上辦理轉(zhuǎn)口手續(xù)。這種“準(zhǔn)直接形式”的貿(mào)易交流日益活絡(luò)，大有取代間接貿(mào)易的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1995年兩岸貿(mào)易總額達(dá)210億美元，其中通過(guò)香港的接貿(mào)易為115億美元．約占55％；而通過(guò)“準(zhǔn)直接”或“半直接”等其他形式進(jìn)行的貿(mào)易也達(dá)到95億美元的規(guī)模．約占45％這顯示兩岸貿(mào)易關(guān)系已經(jīng)到了突破間接框架的邊緣，“變相”直接貿(mào)易的時(shí)機(jī)日趨成熟一旦“準(zhǔn)直接貿(mào)易”的形式突破5O％的比側(cè)，并在兩岸貿(mào)易關(guān)系中居于主導(dǎo)地垃．將為大陸擴(kuò)大對(duì)臺(tái)貿(mào)易提供一個(gè)良好的契機(jī)。