本文關(guān)鍵詞：經(jīng)濟競爭下的地方財政風險:透過債務規(guī)模看財政效率

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【摘要】：地方財政風險的內(nèi)核是財政資金配置效率,地方政府債務持續(xù)膨脹只是財政低效率累積的結(jié)果,屬于財政風險表象,本文透過債務從財政效率視角重新考察我國地方財政風險。理論分析表明,我國特殊分權(quán)體制及其政府間競爭機制,將導致地方政府追求"高"而"快"的經(jīng)濟增長,理性的地方政府行為將選擇財政支出規(guī)模替代財政資金效率,這種低效率引發(fā)的債務膨脹和地方財政風險將成為必然。本文進一步通過實證分析發(fā)現(xiàn):第一,我國地方財政資金配置效率總體上從2002年開始出現(xiàn)技術(shù)無效且逐年遞減,2014年有14個地區(qū)出現(xiàn)技術(shù)無效,均表現(xiàn)為不斷擴張的財政支出沒有有效發(fā)揮對社會資本引導而呈現(xiàn)的規(guī)模報酬遞減狀態(tài);第二,統(tǒng)計上驗證了財政資金配置效率與地方政府債務負擔的負相關(guān)關(guān)系,其中10個地區(qū)屬于"低效率、高負擔",14個地區(qū)屬于"高效率、低負擔";第三,計量檢驗得出,地區(qū)間經(jīng)濟競爭顯著加劇了財政資金配置效率與地方政府債務負擔的反向關(guān)聯(lián),并對政府債務結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)能力條件、居民消費強度、社會投資強度、市場交易效率、金融信貸環(huán)境、國家戰(zhàn)略布局和地區(qū)治理能力等相關(guān)因素存在顯著依賴。
【作者單位】： 云南財經(jīng)大學公共政策研究中心;云南財經(jīng)大學財政與經(jīng)濟學院;
【關(guān)鍵詞】： 經(jīng)濟競爭 地方財政風險 財政資金配置效率 地方政府債務
【基金】：教育部哲學社會科學研究重大課題攻關(guān)項目“公共財政安全監(jiān)測預警機制研究”(12JZD031) 國家自然科學基金青年科學基金“地方政府債務風險動因挖掘與制度修正研究:基于權(quán)責時空分離下的責任轉(zhuǎn)移預期模型”(71303207);國家自然科學基金“稅收缺口測算體系與稅收政策分析拓展模型研究”(71163044) 云南省科技計劃應用基礎(chǔ)研究面上項目“權(quán)責時空分離下地方政府債務風險生成與控制研究——云南案例”(2012FB168)的資助
【分類號】：F812.5
【正文快照】： 一、引言近年來,我國地方財政風險備受關(guān)注,無論學術(shù)界還是實踐部門,都將地方財政風險聚焦在地方政府性債務上,認為地方政府債務負擔越高,地方財政風險越大(ReinhartRogoff,2010;GollwitzerSophia,2011;Herndon et al.,2013;李永剛,2011;黃春元和毛捷,2015;刁偉濤,2016)。我

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本文編號：666731