我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品重新 包裝后，進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，其市場(chǎng)價(jià)遠(yuǎn)比進(jìn)  IJ  時(shí)高。特別是我國(guó)圳人世貿(mào)組織以后， 關(guān)稅n司，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品涌入我國(guó)市場(chǎng)，更 削弱(我|司農(nóng)產(chǎn)品的克爭(zhēng)力。

　　3、內(nèi)部特色農(nóng)產(chǎn)品物流的管理有伴 完善。方面，農(nóng)產(chǎn)品冷臉物流管理能力 不足，體系不健全，管理隊(duì)伍1分薄弱，人 員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，大多缺乏現(xiàn)代管理知識(shí) 和經(jīng)驗(yàn)，力1I之-些地方機(jī)構(gòu)性質(zhì)不明，職 能不明確，缺乏經(jīng)費(fèi)和硬件設(shè)施，難以適 應(yīng)新的形勢(shì)。另爭(zhēng)方面，我國(guó)冷鏈物流法 律法規(guī)不健全，設(shè)施、設(shè)備以及操作規(guī)程、 溫度控制等均沒(méi)有統(tǒng)-的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)[;對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的保質(zhì)期、外包裝以及農(nóng)產(chǎn) 品運(yùn)輸過(guò)程中的植度的檢查力度不夠，對(duì) 違規(guī)企業(yè)的處罰力度不夠，社會(huì)監(jiān)管體系 也有完善。

　　(二)西部農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展對(duì)策

　　1、政府部門(mén)需增加調(diào)控力度。各級(jí)政 府和|有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈 物流對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要意義，從政策法規(guī)、規(guī)劃布時(shí)、實(shí)施促進(jìn)、資金扶持等方面，為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物;在發(fā)展提供高效率的組織保 障，并以國(guó)家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》實(shí) 施為契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流管理的發(fā)展。

　　2流基礎(chǔ)設(shè)施的投入，革新物 流技術(shù)。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物沛的良性發(fā)展需要 良好的基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，而j西部特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的設(shè)備和裝備的標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備的機(jī)械化水平較差，導(dǎo)致了基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不健全。因此，有關(guān)部門(mén)和 單位應(yīng)加大對(duì)西部特色農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)的投入，使物流設(shè)施、配送裝備和技術(shù)等方而與國(guó)際接軌。

　　農(nóng)產(chǎn)品鏈物流的每一一個(gè)環(huán)節(jié)都必須 保證產(chǎn)品處于低溫狀態(tài)，任何疏漏都會(huì)導(dǎo) 致質(zhì)量的破壞，甚至造成貨物的完全毀壞。不斷進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品冷凍冷藏方式和包裝 保鮮技術(shù)的革新，有利于從整體上提升我 國(guó)四部農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展水平。因此' 要運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改進(jìn)現(xiàn)有J冷令藏運(yùn)輸設(shè)備' 積極建立統(tǒng)一仇標(biāo)|異:準(zhǔn)數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)和電子交換系統(tǒng)'對(duì)各種冷藏車(chē)和冷 庫(kù)進(jìn)行全面動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)了解庫(kù)存產(chǎn)品 的保質(zhì)期和庫(kù)齡，積極發(fā)展機(jī)械冷板冷藏 車(chē)和冷藏集裝箱，滿足冷鏈物流要求。

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　　3、尋找和培養(yǎng)冷鏈物流專業(yè)技術(shù)人才，建立專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。專業(yè)技術(shù)人才的 匱乏是制約我國(guó)西部農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的一大因素。由于受地理?xiàng)l件的限制，西 部地區(qū)的物流企業(yè)以從事運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)類的 居多，國(guó)際物流和港口物流企業(yè)很少，因 此物流從業(yè)人員多從事低技能、勞動(dòng)強(qiáng)度 大的工作。若想提高我國(guó)西部農(nóng)牧業(yè)的綜 合實(shí)力及可持續(xù)發(fā)展的能力，必須加強(qiáng)專 業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。

　　我國(guó)對(duì)物流專業(yè)人才的培養(yǎng)起步較晚，設(shè)置物流專業(yè)的大專院校較少，尤其是培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品物流的專門(mén)人才院校更少。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流人才的職業(yè)教育，建 立農(nóng)產(chǎn)品物流教育培訓(xùn)中心，對(duì)農(nóng)民及社 會(huì)無(wú)業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā) 展的人才需要。

　　4、結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，建立高水平的西部 農(nóng)產(chǎn)品物流中心。農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心是 農(nóng)產(chǎn)品物流的樞紐，承擔(dān)著加工、配貨、儲(chǔ) 藏、運(yùn)輸?shù)嚷毮埽⑥r(nóng)產(chǎn)品物流配送中 心網(wǎng)絡(luò)，可以銜接西部農(nóng)村和城市、城市 與城市之間特色農(nóng)產(chǎn)品的配送，同時(shí)采用 多級(jí)多層次的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)，以利于實(shí)現(xiàn) 西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品配送的靈活調(diào)度和快速反 應(yīng)，達(dá)到j(luò)節(jié)省時(shí)間、降低成本，時(shí)間、地 點(diǎn)、數(shù)量準(zhǔn)確等目標(biāo)，并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以客戶 為中心的服務(wù)理念。國(guó)門(mén)應(yīng)因地適時(shí)創(chuàng)建物流企業(yè)，服務(wù)糧食 流通市場(chǎng)，大力發(fā)展糧食統(tǒng)一配送、連 鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式，積極推進(jìn)和實(shí) 行散裝糧運(yùn)輸方式，以解決裝卸工難找 和費(fèi)用高的問(wèn)題f;  (4)要規(guī)范市場(chǎng)主體 行為。對(duì)參與糧食經(jīng)營(yíng)的各類企業(yè)和個(gè) 人，要設(shè)定進(jìn)入市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和資格，規(guī) 范市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為。糧食是特殊商 品，取得糧食經(jīng)營(yíng)資恪，必須承擔(dān)相應(yīng) 的責(zé)任和義務(wù)，包括最低庫(kù)存、最高庫(kù) 存義務(wù)，向糧食行政主管部門(mén)報(bào)告有關(guān) 數(shù)據(jù)和情況的義務(wù)，服從政府宏觀調(diào)控 的義務(wù)等。

　　4、繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)的主渠 道作用，積極主動(dòng)掌握糧源。糧食市場(chǎng) 放汗后，筆耕論文，大量非國(guó)有糧食企業(yè)進(jìn)入糧食 收購(gòu)和銷(xiāo)售市場(chǎng)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體多元化 的趨勢(shì)將進(jìn)→步發(fā)展，為了發(fā)揮同有糧 食|購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)在糧食收購(gòu)上起主導(dǎo)作用、 在糧食價(jià)格上起引導(dǎo)作用、在市場(chǎng)供求上起穩(wěn)定作用、在維護(hù)市場(chǎng)秩序上起帶 頭作用、在國(guó)家宏觀調(diào)控上起載體作 用，必須做到: (1)要形成發(fā)揮主渠道 作用的企業(yè)組織形式，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。 對(duì)于承擔(dān)中央、地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理和 軍糧供應(yīng)任務(wù)的糧食企業(yè)，原則上實(shí)行 固有獨(dú)資、國(guó)有控股為主的產(chǎn)權(quán)制度。 逐步在全國(guó)形成若干個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的固 有大型糧食企業(yè)集團(tuán)，在糧食經(jīng)營(yíng)和宏 觀調(diào)控中發(fā)揮重要作用;(2)要增強(qiáng)企 業(yè)實(shí)力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。糧食收購(gòu) 市場(chǎng)放開(kāi)后，多元化市場(chǎng)主體之間的競(jìng) 爭(zhēng)將會(huì)十分激烈，特別是在糧源緊張、 糧價(jià)上漲的情況下，各類市場(chǎng)主體都會(huì) 主動(dòng)收購(gòu)爭(zhēng)取糧源。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè) 要通過(guò)向兩頭延伸，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和 訂單農(nóng)業(yè)，提高服務(wù)水平等途徑，切實(shí) 提高企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力。(3  )要帶頭 執(zhí)行國(guó)家糧食政策，不允許逆向操作。 國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)是政府對(duì)糧食實(shí)行宏觀調(diào)控的重要載體，對(duì)政府委托的務(wù)，必須按要求貫徹落實(shí)。