【摘要】：鄉村作為公民生活的最基礎場域,既是國家治理的最基本的組成單位,也是聯系黨和政府與人民群眾的主要根據地。中國共產黨第十九次全國代表大會提出,新時代的鄉村振興戰略實施重要內容是加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。2018年的中央農村工作會議在十九大報告的基礎上再次強調,要建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。這就為鄉村振興指明了方向,而鄉村振興的基礎是鄉村治理有效,治理有效的前提是公民參與。雖然,諸多學者已為擴大城市和農村社區治理中公民參與提供了較多的對策,但是,這些對策大多是理想化的,在現實的發展過程中還存在許多問題,尤其對于單個鄉村場域中公民參與的研究還比較欠缺,對這些問題進行分析,并據此提出具有可操作性的措施,有利于提高公民參與鄉村治理的積極性和主動性,推動鄉村治理有效,助力鄉村振興。論文首先從鄉村治理中公民參與的研究的背景出發,分析其研究的理論意義和現實意義,對近年來內外專家、學者對鄉村治理公中民參與的研究狀況進行梳理,歸納現有文獻研究的優勢和可借鑒的部分。要研究一個問題,應該對問題所涉及的核心概念有清晰的認識,還要有要正確的理論基礎作為先導,所以本文分析了鄉村治理、公民參與和村民自治三個基本概念,并把合作治理理論、公民參與理論和社會資本理論作為本文的理論支撐,采用文獻研究法、案例分析法和問卷調查法對本文研究的問題進行探究。其次,分析鄉村治理中公民參與的領域及主體,把參與領域主要分為政治方面的事務、經濟方面的事務、政治方面的事務、社會方面的事務、生態方面的事務五個方面;將鄉村治理中公民參與的的主體歸為四類,即鄉鎮行政性組織、村級行政性組織、鄉村社會組織、鄉村精英和普通村民。再次,分析了鄉村治理公民參與的實踐及經驗,從我國東中西部三個地區選取了較有代表性的村莊,分析其具體做法,總結鄉村治理中公民參與取得的主要成效。通過分析其經驗和成效發現,還存在不足,主要體現在:公民參與權利的保障不完善、鄉村社會組織自身發育不成熟、公民自身存在的一些局限等,進一步探究鄉村治理公民參與存在問題的原因,例如公民經濟收入水平、公民政治知識的掌握程度、公民的社會地位等等。最后,提出對擴大我國鄉村治理中公民參與的具體措施:一是優化基層政府的職能,二是促進鄉村社會組織建設,三是構建參與型公民文化。論文的最后一個部分是結語,筆者得出:一是政府要適度引導公民參與;二是公民也要主動參與;三是公民參與鄉村治理是一個漸進的過程。鄉村治理中的公民參與,不僅需要國家的引導,鄉村社會組織的支持和幫助,還需要公民自身的努力。
【學位授予單位】：山東師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：D422.6;D621.5

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本文編號：2703407