本文關(guān)鍵詞：基于層次分析法的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力綜合評(píng)價(jià)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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基于層次分析法的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力研究

發(fā)布日期： 2014-03-07 發(fā)布：  

  2013年36期目錄       本期共收錄文章20篇

　　摘 要 鑒于各地區(qū)資源稟賦的差異，亟需對(duì)不同地區(qū)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的能力進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。本文分析認(rèn)為應(yīng)選取反映新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的四項(xiàng)指標(biāo)即資源稟賦、人才技術(shù)、社會(huì)環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力評(píng)價(jià)層次結(jié)構(gòu)模型，并運(yùn)用層次分析法對(duì)陜西省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力進(jìn)行實(shí)證評(píng)價(jià)。
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　　關(guān)鍵詞 層次分析法 新能源 光伏產(chǎn)業(yè) 發(fā)展能力 陜西省
　　作者簡(jiǎn)介：武文靜，講師，陜西師范大學(xué)國(guó)際商學(xué)院。
　　中圖分類(lèi)號(hào)：D920.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-0592（2013）12-192-02
　　在全球減排和化石能源逐漸枯竭的雙重呼聲下，新能源以其清潔、環(huán)保，可持續(xù)的特點(diǎn)得到了各國(guó)的重視。2002年以來(lái)，全球新能源領(lǐng)域的投資呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。國(guó)家“十二五”規(guī)劃實(shí)施階段，陜西省把新能源的重要組成——太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)定位為支柱性產(chǎn)業(yè)，努力把陜西打造成全球太陽(yáng)能光伏中心，期待這一潛力巨大的產(chǎn)業(yè)能夠?qū)﹃兾鹘?jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展起到帶動(dòng)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，陜西省的光伏產(chǎn)業(yè)自2009年發(fā)展以來(lái)，，目前有各類(lèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)近百家，總計(jì)固定資產(chǎn)達(dá)146億元。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的快速發(fā)展，已成為繼江蘇、河北和江西等省之后的光伏產(chǎn)業(yè)大省。整個(gè)產(chǎn)業(yè)涉及多晶硅材料的制造、硅片加工、太陽(yáng)能電池及電池組件、光伏電站等諸多領(lǐng)域，已經(jīng)基本形成了良好的產(chǎn)業(yè)布局，具備較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。但是，由于我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)依然處于發(fā)展初期，雖然已經(jīng)獲得了一定的成績(jī)，但總體來(lái)看，陜西的光伏產(chǎn)業(yè)在主要的五大領(lǐng)域均未位居第一，如何利用自身優(yōu)勢(shì)，在新一輪的產(chǎn)業(yè)調(diào)整期，抓住機(jī)遇積極培育光伏企業(yè)是當(dāng)務(wù)之急。2010年，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)遭遇寒冬，一方面，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)能整體相對(duì)過(guò)剩；另一方面，市場(chǎng)需求還有增長(zhǎng)的空間，如何根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)做好各地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是一個(gè)極其重要的課題。本文在現(xiàn)行能源行業(yè)普遍采用的評(píng)價(jià)體系上，構(gòu)建針對(duì)新能源行業(yè)特點(diǎn)的發(fā)展能力指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，并在此基礎(chǔ)上引用層次分析法對(duì)陜西省光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力進(jìn)行實(shí)證研究。
　　一、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力關(guān)鍵影響因素分析
　　新能源發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建與傳統(tǒng)能源發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建有很多不同的地方。隨著常規(guī)能源的有限性以及環(huán)境問(wèn)題的日益突出，以環(huán)保和可再生為特質(zhì)的新能源越來(lái)越得到各國(guó)的重視。所有國(guó)家都在新能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上實(shí)施補(bǔ)貼等扶持政策。新能源產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)的化石能源產(chǎn)業(yè)，它具有以下特點(diǎn)，第一，資源豐富，普遍具備可再生特性，可供人類(lèi)永續(xù)利用；第二，能量密度低，開(kāi)發(fā)利用需要較大空間；第三，不含碳或含碳量很少，對(duì)環(huán)境影響小；第四，分布廣，有利于小規(guī)模分散利用；第五，間斷式供應(yīng)，波動(dòng)性大，對(duì)繼續(xù)供能不利；第六，目前除水電外，可再生能源的開(kāi)發(fā)利用成本較化石能源高。第七，初期需要巨額成本的投入，投資回報(bào)期間較長(zhǎng)。可以發(fā)現(xiàn)分析新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力如何，很大程度上取決于新能源產(chǎn)業(yè)的資源稟賦、人才技術(shù)、社會(huì)環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟(jì)等四大因素。每個(gè)因素都從不同側(cè)面影響著新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力，同時(shí)，因素之間也互相作用，最終共同決定新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力。能否深層準(zhǔn)確的剖析這四個(gè)因素對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的影響，決定了是否能夠全面客觀的評(píng)價(jià)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力。本文也將結(jié)合陜西省光伏產(chǎn)業(yè)做實(shí)證分析。
　　（一）資源稟賦指標(biāo)的設(shè)置
　　發(fā)展新能源具有較強(qiáng)的地域性，天然的資源稟賦是決定如何發(fā)展新能源的前提要件。可以說(shuō)該地區(qū)資源豐富程度、分布情況、可利用的難易程度和投入量都決定了該地區(qū)發(fā)展新能源的能力。
　　（二）人才技術(shù)指標(biāo)的設(shè)置
　　新能源產(chǎn)業(yè)從出現(xiàn)到發(fā)展到現(xiàn)在，以核心技術(shù)作為核心競(jìng)爭(zhēng)力是業(yè)界一致的觀點(diǎn)。而新能源產(chǎn)業(yè)較傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)最為不同就是，傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今技術(shù)相對(duì)穩(wěn)定，而新能源產(chǎn)業(yè)恰恰相反，相關(guān)的技術(shù)產(chǎn)品整體多處于研發(fā)試驗(yàn)階段，一項(xiàng)技術(shù)或產(chǎn)品可能還沒(méi)有完全投入大批量生產(chǎn)和使用，就會(huì)被更先進(jìn)的技術(shù)或產(chǎn)品所取代，而前期的研發(fā)投入則無(wú)法如期收回。整個(gè)新能源行業(yè)普遍面臨研發(fā)生產(chǎn)的高成本投入，而同時(shí)又要承受回報(bào)期漫長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，技術(shù)研發(fā)的投入、技術(shù)創(chuàng)新能力、技術(shù)研發(fā)的產(chǎn)出能力以及和其緊密相關(guān)的人才投入都是影響新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力強(qiáng)弱的關(guān)鍵。
　　（三）社會(huì)環(huán)境指標(biāo)設(shè)置
　　發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)首要的目的就是解決傳統(tǒng)化石能源帶來(lái)的污染問(wèn)題，因而不同于傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力評(píng)價(jià)體系中的指標(biāo)體系，在評(píng)價(jià)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中設(shè)置關(guān)于社會(huì)及環(huán)境指標(biāo)顯得極其重要。環(huán)境的友好能力，政策上的支持力度，以及社會(huì)公眾的接受度都反映了這一指標(biāo)的具體內(nèi)涵。
　　（四）區(qū)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的設(shè)置
　　不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及受自然資源稟賦限制所呈現(xiàn)出來(lái)的差異，需要各地區(qū)客觀合理的規(guī)劃新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局，避免盲目發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的負(fù)面影響。因而，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、新能源產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)能力、市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Α⑹袌?chǎng)占有率、配置資源能力等因素都是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要影響因素。
　　二、基于層次分析法的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力評(píng)價(jià)模型構(gòu)建
　　上述分析說(shuō)明，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的整體評(píng)價(jià)是一個(gè)具有多個(gè)變量、多層次的復(fù)雜系統(tǒng)。只有選擇合適的評(píng)價(jià)方法，選取有代表性的評(píng)價(jià)因子，建立具有明確的層次的指標(biāo)體系才能給出客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)結(jié)果。由美國(guó)著名運(yùn)籌學(xué)家，匹茲堡大學(xué)教授T.L.Saaty提出的層次分析法（Analytic Hierarchy Process簡(jiǎn)稱AHP）是將與決策有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)理論和多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法，提出的一種層次權(quán)重決策分析方法。層次分析法的特點(diǎn)是在對(duì)復(fù)雜的決策問(wèn)題的本質(zhì)、影響因素及其內(nèi)在關(guān)系等進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，利用較少的定量信息使決策的思維過(guò)程數(shù)學(xué)化，從而為多目標(biāo)、多準(zhǔn)則或無(wú)結(jié)構(gòu)特性的復(fù)雜決策問(wèn)題提供簡(jiǎn)便的決策方法。尤其適合于對(duì)決策結(jié)果難于直接準(zhǔn)確計(jì)量的場(chǎng)合。該方法集合了定性和定量分析，已廣泛應(yīng)用于行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的各個(gè)領(lǐng)域。 　　本文嘗試建立基于層次分析法的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力評(píng)價(jià)模型，并對(duì)陜西省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以期為陜西省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的綜合評(píng)價(jià)和新能源的可持續(xù)利用提供方法和依據(jù)。
　　根據(jù)長(zhǎng)期對(duì)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究，本文構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力評(píng)價(jià)模型，首先設(shè)立目標(biāo)層（A層），本文評(píng)價(jià)的目標(biāo)是對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。第二，確立準(zhǔn)則層（B層），在全面考慮光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的諸多因素后，得出資源稟賦、人才技術(shù)、社會(huì)環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟(jì)四個(gè)關(guān)鍵因素作為評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的準(zhǔn)則。最后，確立指標(biāo)層（C層）。根據(jù)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的特點(diǎn)，本文將準(zhǔn)則層中的各個(gè)因素細(xì)化為具體的指標(biāo)要素，得到指標(biāo)層。如圖1所示。
　　三、陜西省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力評(píng)價(jià)結(jié)果與分析
　　根據(jù)圖1的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，按照層次分析法的分析步驟，設(shè)計(jì)陜西省光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力調(diào)查問(wèn)卷，并邀請(qǐng)新能源領(lǐng)域及相關(guān)領(lǐng)域中，涉及技術(shù)研發(fā)、人力資源管理和經(jīng)濟(jì)管理等方面的專(zhuān)家填寫(xiě)問(wèn)卷。首先，使用遞階層次結(jié)構(gòu)構(gòu)造相應(yīng)的模糊判斷矩陣，把兩兩要素的重要性進(jìn)行比較，取值規(guī)定為9個(gè)等級(jí)，數(shù)據(jù)從發(fā)放的問(wèn)卷中得出，并計(jì)算檢驗(yàn)一致性比例C.R.（Consistency Ratio）是否符合要求，結(jié)果表明判讀矩陣中各元素估計(jì)基本一致，可以接受，即各指標(biāo)權(quán)重通過(guò)了一致性檢驗(yàn)。其次，完成評(píng)價(jià)程序并設(shè)立評(píng)價(jià)表。綜合評(píng)價(jià)體系指標(biāo)可采用百分制，對(duì)各指標(biāo)的測(cè)評(píng)分為5個(gè)等級(jí)，其中100-80分為優(yōu)，80-60分為良，60-40分為中，40-20分為較差，20-0分為差。最后，然后根據(jù)問(wèn)卷中專(zhuān)家的打分，把各指標(biāo)的專(zhuān)家打分乘以對(duì)應(yīng)的權(quán)重，計(jì)算出陜西省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力評(píng)價(jià)的最終得分為88.7798，數(shù)據(jù)表明陜西省的光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目前總體上處于較好水平。此外，從表1中可以發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)則層B中的資源稟賦B1和人才技術(shù)B2分別占到0.4657和0.3864，說(shuō)明這兩項(xiàng)因素在推動(dòng)陜西省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到了關(guān)鍵作用，值得肯定。但也應(yīng)注意到指標(biāo)層C中的資源可利用程度C3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平C12以及引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)能力C13的專(zhuān)家打分相對(duì)較低，表明這些指標(biāo)都是制約陜西省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的主要因素，應(yīng)當(dāng)引起重視。
　　四、結(jié)論
　　雖然光伏產(chǎn)業(yè)在陜西省是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，具有引領(lǐng)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力、也具備了環(huán)境友好和國(guó)家相關(guān)政策的大力支持等諸多方面的優(yōu)勢(shì)，但仍需要從以下方面進(jìn)行積極的探索：
　　1.繼續(xù)研究并推出銜接性較好的扶持政策，尤其是在稅收和具體補(bǔ)貼政策上需要予以細(xì)化，保證光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求。
　　2.盡可能減少技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)的中間環(huán)節(jié)，加快技術(shù)轉(zhuǎn)化的速度，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的合作，重視產(chǎn)業(yè)鏈的培育，壯大產(chǎn)業(yè)集群。
　　3.善于借助外界力量，招商引資，推動(dòng)地區(qū)、行業(yè)間的企業(yè)合作，促進(jìn)大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)，中小企業(yè)為大企業(yè)服務(wù)，充分發(fā)揮新能源領(lǐng)域中小企業(yè)的作用。
　　4.積極整合陜西高校、科研機(jī)構(gòu)的科研力量，完善人力資源的管理，培育多層次的人才隊(duì)伍，為光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供充足的人才儲(chǔ)備和供應(yīng)。
　　參考文獻(xiàn)：
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