我國內河海事行政執法中自由裁量存在的客觀依據及其利弊，主要表現在

　　1、保證內河海事行政執法效率。

　　為了使海事行政執法機關能夠審時度勢、權衡輕重，不至于在復雜多變的問題面前束手無策，錯過時機，法律、法規必須賦予行政機關在規定的原則和班圍內行使自由裁量權，從而靈活果斷地解決問題，提高行政執法效率。

　　2、內河海事立法的普遍性。海事 法律、法規所調整的各種關系在不同地區有不同程度的區別，對各種情況不可能概括完善。法律存在"彈性"，一旦控制失調，法律實施的效益就要大打折扣，筆耕文化推薦期刊，輕則導致同→性質、程度的違法行為，在不同地方、不同執法者手中，得到不→樣的行政處罰，重則成為違法亂紀，以權謀私，非法辦案的根源。

　　3、內河海事法律、法規的相對穩 定性。墾然海事立法本身具有一定的超前預見性，但當代海事的發展極為迅速，很多新的情況在立法的時候是無法

　　預見的。隨著法律的相對穩定性逐漸演變成法律的滯后性，在法律、法規中留有余地，賦予海事行政執法機關-定的自由裁量權是十分必要的。但對某些法律規定以外的情況，由海事行政執法機關自由裁定實施行政執法行為的種類和幅度，缺乏統→的、規范的法定依據，可能導致不規范執法，甚至錯誤執法。

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