隨著傳播技術(shù)的創(chuàng)新普及，媒介與政治的互滲力不斷提升。一方面，新媒體的開放、互動、共享等特征，使全世界范圍內(nèi)更多公民和媒體能夠更方便地接近政治領(lǐng)域、參與政治過程；另一方面，新媒體的傳播效力也越來越突破地域和空間界限，吸引不同國家、民族、社會群體的政治關(guān)注，影響不同利益集團(tuán)之間政治溝通的模式。
　　在國家層面，站在世界數(shù)字技術(shù)前端的美國，較早認(rèn)識到新媒體政治傳播的戰(zhàn)略價(jià)值，十分重視新媒體政治干預(yù)作用的發(fā)揮，在競選、施政過程中新媒體政治角色地位不斷加強(qiáng)。特別是近年來，奧巴馬政府配合其外交政策，調(diào)整媒介策略，接連通過新媒體“出拳”，從意識形態(tài)和社會文化角度對他國施加政治影響，“新媒體外交”趨勢漸強(qiáng)。
　　本文著力于探討新媒體在當(dāng)今美國對外傳播中的政治地位、新媒體參與公共外交對他國文化安全所帶來的挑戰(zhàn)，以及在美國關(guān)注之下中國所面臨的媒介環(huán)境及應(yīng)對之策。
　　
　　以“新”換“舊”：
　　新媒體成為政治利劍
　　2011年2月16日，美國政府部門傳出消息，從10月1日起，美國之音將會全面停止中文廣播。包括停播現(xiàn)有的中文短波、中波以及衛(wèi)星電視廣播，全面取消粵語廣播。此舉意味著美國政府超過半個(gè)世紀(jì)的對華廣播政治宣傳時(shí)代即將結(jié)束。
　　消息傳出，議論紛紛。有中國人樂觀地認(rèn)為這是美國對日益強(qiáng)大的中國所采取的無奈之策，顯示了美國政治傳播的削弱。但事實(shí)并非如此簡單。綜合分析，此消息背后潛藏著更深刻的數(shù)字時(shí)代背景和政治原因。
　　美國之音是美國政府對外宣傳的一個(gè)標(biāo)志性產(chǎn)品。它開播于1942年，筆耕文化傳播，組建方為美國國防部的戰(zhàn)時(shí)宣傳組，專職負(fù)責(zé)對交戰(zhàn)國的宣傳和輿論攻心。二戰(zhàn)后，美國之音更成為政府對不同意識形態(tài)國家主要政治宣傳機(jī)構(gòu)。并在前蘇聯(lián)、東歐及前南斯拉夫解體和政權(quán)更替中代言美國政府，發(fā)揮了巨大的政治宣傳作用，成為顛覆他國政體的重要輿論工具。
　　然而，這樣一個(gè)曾為美國政府立下汗馬功勞的廣播媒介，隨著互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體的快速興起，卻面臨著前所未有的生存困境。近年來，其對外廣播聽眾急劇下滑。有調(diào)查表明, 2010年中國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)4.2億，而美國之音普通話廣播在中國的收聽率不足千分之一，受眾僅有20萬，眾多年輕網(wǎng)民甚至不知美國之音為何物。處于這種新媒體領(lǐng)跑的媒介環(huán)境，深諳媒體與政治傳播互動之道的美國政府已感到美國之音廣播的競爭力和影響力日薄西山，“輝煌”難再，因此，揮淚斷劍便成為必然之舉。
　　然而，值得注意的是，就美國政府而言，美國之音廣播停播，僅僅代表了一個(gè)政治傳播機(jī)構(gòu)對外廣播時(shí)代的結(jié)束，并不意味著美國之音本身失去了存在價(jià)值。實(shí)質(zhì)上，美國之音甩掉舊媒體外衣穿上新媒體華服，改變的只是傳播形式，強(qiáng)化的卻是政治本質(zhì)。據(jù)美國官員透露，曾為美國之音所有，原對華廣播的時(shí)段、頻段和設(shè)備，都將并入自由亞洲電臺。同時(shí)，美國之音的中文網(wǎng)站將被保留。其普通話節(jié)目將悉數(shù)轉(zhuǎn)入互聯(lián)網(wǎng)播出。可見，這次停播并非是美國對外宣傳戰(zhàn)略的收縮，而只是一種針對新形勢的宣傳調(diào)整，反映了美國政府在數(shù)字化傳播趨勢下對媒介政治價(jià)值的重新認(rèn)定和評估、對媒體資源的重新配置和操控，及其看重實(shí)際效果的政治傳播思維。其中道理正如美國廣播理事會戰(zhàn)略與預(yù)算委員會主席恩德斯•溫布什所說，我們關(guān)注的是，在中國收聽短波廣播的人數(shù)過去幾年一直微不足道，而中國現(xiàn)在是世界上使用互聯(lián)網(wǎng)人數(shù)最多的國家。看來，掌控互聯(lián)網(wǎng)等新媒體才是美國之音實(shí)現(xiàn)其未來政治抱負(fù)的新標(biāo)的。
　　美國政治素有媒介政治之稱，政壇歷來注重運(yùn)用大眾媒體發(fā)揮政治影響。隨著傳媒科技的發(fā)展和時(shí)代變遷，媒介參政能力和影響范圍不斷擴(kuò)展，新媒體興起以來，參政趨勢更加明顯。伊拉克戰(zhàn)爭、“9•11”事件、倫敦地鐵爆炸案等國際重大事件中，新媒體迅速反應(yīng)、頻頻發(fā)力、設(shè)置議題，傳播價(jià)值觀念，顯示了超越大眾媒體的特征，更吸引了美國政界的關(guān)注。而2008年奧巴馬在總統(tǒng)選舉中成功利用新媒體并獲勝，使Facebook、Twitter等網(wǎng)絡(luò)視頻、社交新媒體政治價(jià)值凸顯，開啟了美國政壇與新媒體形態(tài)全面聯(lián)姻的新時(shí)代。
　　幾乎在宣布美國之音即將停播消息的同一時(shí)段，美國國務(wù)卿希拉里在華盛頓喬治大學(xué)發(fā)表了網(wǎng)絡(luò)自由講演，希拉里表示，美國國務(wù)院在使用阿拉伯語及波斯語發(fā)送“Twitter”信息后，還準(zhǔn)備推出中文及俄文的“Twitter”賬戶。
　　美國已再次強(qiáng)化了新媒體參政的信號：在美國政治視野中，互聯(lián)網(wǎng)等新媒體正在取代大眾傳播“舊媒體”，成為一柄政治傳播利劍，時(shí)刻準(zhǔn)備著擴(kuò)張其宣傳攻勢，由此而來的傳播與政治的影響力和沖擊力也將會變得更加廣泛而深刻。
  

 

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