人口老齡化程度越來越高的今天,老年人的養老問題更顯突出。具有基礎性作用的家庭養老日漸弱化,機構養老又由于投入成本高、老人接受程度低等原因,出現發展困境。在此背景下,社區養老作為一種兼具家庭養老和機構養老優點的養老服務供給新模式應運而生。社區養老作為公共產品,政府有義不容辭的責任。然而政府作為直接生產者的方式存在效率低下、資源浪費、質量不高和暗箱操作等問題,為此政府需要借助發展社區養老服務為契機,通過政府購買的方式實現職能的轉變,促進社區養老服務的發展,滿足老人日益增長的養老需求。本文首先介紹了政府購買社區養老的相關概念界定、理論依據以及研究現狀。接著著重介紹了美國、英國、日本三個政府購買社區養老服務的成熟模式,以及國內南京鼓樓區、寧波海曙區、蘇州滄浪區三地試點的具體實踐情況。在此基礎上選取一些社區養老服務中心,以實地調查、深度訪談等方式進行案例研究。在文獻和案例研究的基礎上,本人發現重慶市購買城市社區養老服務中存在著競爭性購買不足、服務購買內部化;監督體系不完善;行業服務標準缺失;購買過程不透明;專業服務人員缺乏、服務質量相對較低等問題。最后提出優化重慶市政府購買城市社區養老服務的建議,其中包括加大資金投入,保障重點老人養老需求;明確政府角色定位,給予社區養老服務中心自主權;培育專業性社會組織;建立健全監督評估機制;重視委托合同的運用,明確各方權利義務等具體措施。
【學位授予單位】：重慶大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D669.6

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本文編號：1573333