從明朝初年至清代前期,王朝對浙江海島的政策經歷了強制徙民,厲行肅清,再到永遠封禁的三番轉變,反映了王朝面臨內外形勢調整海疆經略的曲折過程。關于封禁島的開禁問題,在乾隆年間墾荒裕國的輿論環境中被帶出,隨后則一直徘徊于開荒利弊和行政負擔的辯論之間。官府除了在部分海島設立常規行政建置,對于其他海域往往選擇宣稱疆域權力,同時保持遠觀式的監視,以節省行政成本。到了18至19世紀,不少官員在有關浙江海島開禁的辯論中,不再泛談私墾之害,而是在實地調查中較為清晰地統計私墾土地所承載的實際人口規模,以求建立常規行政管理,將資源分配與人口控制結合起來。隨著鴉片戰爭爆發、邊疆危機凸顯,東南海島的遷棄問題,在國難之際上升為國家疆域安全層面的宏大議題。19世紀后期,隨著籌辦海防過程中"先招民耕作以實其地"等觀念的漸入人心,海島墾復和人戶管理最終歸入地方行政事務范圍的討論,傳統疆域型國家對于領土和人口的治理觀念和政策逐漸清晰。 

【文章來源】：中山大學學報(社會科學版). 2020,60(01)北大核心CSSCI

【文章頁數】：16 頁

【文章目錄】：
一、朝代更迭與海島遷棄
二、封禁海島的開復之議
三、疆域安全與土地利益
余 論


【參考文獻】：
期刊論文
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