一、理論背景及問題的提出政治參與和民主政治是彼此互相關(guān)聯(lián)的，在民主政體中，民主政治表現(xiàn)為人民作為主體參與政治，可以說，政治參與是衡量民主的重要尺度。隨著我國民主政治建設(shè)的開展和深化，越來越多的學(xué)者將研究的旨趣投入公民政治參與問題。相對于西方民主國家的直接票選，中國的政治參與途徑則較為間接和曲折，對此，探討公民政治參與行為的現(xiàn)狀，尋求其中的影響因素，并結(jié)合我國當(dāng)前語境提出公民政治參與的路徑，以資擴(kuò)大有序公民政治參與，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和學(xué)術(shù)價值。

　　以往研究對公民政治參與的解釋視角主要有三種取向：首先，從外部因素來考察，可將公民政治參與的影響因素歸結(jié)為：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、制度因素、組織動員等方面。如劉溟輝認(rèn)為公民參與政治的程度與一國政治體制是否提供充分的、平等的參與渠道和形式有關(guān)。僅就政治運(yùn)行機(jī)制來說，直接對政治參與發(fā)揮作用的因素主要有：選舉制度、政黨制度、監(jiān)督制度。肖立輝在研究影響村民投票的因素分析時，認(rèn)為“黨政組織對村民選舉的態(tài)度直接影響村民的投票行為”。鄭鳳認(rèn)為，目前，我國已形成了以憲法為基礎(chǔ)的政治參與的法律體系，它引導(dǎo)和規(guī)范了政治參與主體的行為，影響政治參與的方式和方法，這一體系是形成我國政治參與現(xiàn)狀的法律因素。 其次，從個人自身角度來考察，可將公民政治參與的影響因素歸結(jié)為：性別、年齡、種族、家庭出身、受教育程度、經(jīng)濟(jì)狀況、個人參政心態(tài)和政治心理等諸多因素。如有些學(xué)者指出政治參與隨著年齡的增長而提升，在中年達(dá)到頂峰，而后又隨著年齡的增長而下降。就文化程度和政治參與的關(guān)系而言 ，有些學(xué)者認(rèn)為，文化程度越高的公民越積極參與政治 小，但也有學(xué)者持相反觀點(diǎn)，認(rèn)為文化程度越高，其政治參與程度也可能越小。宋國愷在對中國農(nóng)民政治參與的研究中認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)生活中的傳統(tǒng)思想、農(nóng)民自身主觀因素、不良社會群體與組織、熟人效應(yīng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府行為、村委會自身行為、經(jīng)濟(jì)因素都是影響農(nóng)民政治參與的主要因素。秦馨和唐清云對廣西省桂林市的實(shí)證研究中，認(rèn)為城市居民的政治參與行為與政治認(rèn)知水平并不相符，個人參政行為岡社會地位的不同而體現(xiàn)出層次性。 再次，就個體參政心態(tài)和政治心理而言，一般認(rèn)為政治功效感越強(qiáng)，政治參與的內(nèi)在沖動也越強(qiáng)烈；反之則亦然。但“如果抉擇者看不到他的行為的目的，他將停止這種行動。周紅的研究認(rèn)為，改革開放后，我國公民政治參與的主動性和積極性提高，公民政治意識增強(qiáng)，公民政治參與知識增強(qiáng)，從而推動我國政治參與不斷增長。最后，從成本一收益的角度，用理性選擇的視角來分析公民政治參與的取向時，通常認(rèn)為行動者決定采取什么樣的行動要看收益獲得和成本付出之間比較的結(jié)果，持這種解釋視角的研究者認(rèn)為，公民是否參與政治，或參與政治程度的多少，是在權(quán)衡其行動的成本一收益的大小之后做出的決策。如劉曉蘇認(rèn)為，成本和收益是影響民眾政治參與行為的重要因素。互聯(lián)網(wǎng)將降低民眾政治參與的社會化成本和活動成本。在良性互動過程中，民眾的政治效能感、政治信賴感和政治責(zé)任感將進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　與以往的研究不同，本文除了引入年齡、教育程度、個人收入等變量來分析公民政治參與的影響岡素之外，還將加入受訪者所處的單位性質(zhì)以及個人的政治面貌、性別等因素作為控制變量，綜合考察個人的社會經(jīng)濟(jì)地位、所屬單位、社團(tuán)參與程度等多個自變量對政治參與因變量的影響情況。本文的數(shù)據(jù)來自于2006年在福建泉州安溪縣和廈門市區(qū)進(jìn)行的“城鄉(xiāng)居民生活狀況問卷調(diào)查”統(tǒng)計(jì)資料，采用的抽樣方法是多階段整群抽樣法。地區(qū)下面的居委會的選取方法具有一定的主觀性，即綜合權(quán)衡被選居委會在所屬轄區(qū)的位置分布以及經(jīng)濟(jì)狀況上的分散性和代表性。被訪對象的選取，是在調(diào)查員人戶后，根據(jù)實(shí)際在場的家庭人員情況隨機(jī)抽取家庭成員作為被訪對象。在成功訪問的對象中，男性占53．4%，女性占46．6%，性別比例相當(dāng)。從年齡結(jié)構(gòu)來看，25歲以下(含25歲)的受訪者占20．4%，26～35歲的受訪者占30．9%，36445歲的受訪者占27．2%，46～55歲受訪者占10．9%，56歲及以上的受訪者占10．6%，從總體上看，青年、中年、老年的年齡結(jié)構(gòu)也比較合理。從文化程度上看，未讀書或小學(xué)程度受訪者占10．5%，初中文化程度的占21．7%，高中、中專、技校、職高程度受訪者占26．5%，大專文化程度的占21．1%，大學(xué)本科或研究生程度的占20．3%。此次抽樣的受訪者的受教育程度分布較合理，使我們的研究數(shù)據(jù)擁有較好的文化結(jié)構(gòu)。個人月收入是反映居民社會一經(jīng)濟(jì)地位的重要指標(biāo)，在所有的受訪者中，上年(2005年)平均月收人在1000元及以下的占37%，月收入在1001～2000元的占31．8%，月收入在2001～3000元的占12．5%，月收入在3001～4000元的占7．6%，月收入在400I～5000元的占4．4%，月收入在5000元以上的占6．7%。

　　二、政治參與的構(gòu)成因子政治參與作為本文的岡變量，它是指公民試圖影響和推動政治系統(tǒng)決策過程的活動，即社會公眾為實(shí)現(xiàn)或擴(kuò)展自身利益而通過各種途徑和方式對政治制度施加影響的行動。我們在調(diào)查中采用了l4個指標(biāo)(見表I)來測量城鄉(xiāng)居民的政治參與程度，對每個測量項(xiàng)目均設(shè)置了“經(jīng)常”、“較經(jīng)常”、“一般”、“較少”、“沒有”五個選項(xiàng)來反映公民政治參與的程度，并根據(jù)所代表的參與程度分別記作5分至1分，即5分表示經(jīng)常參與，1分表示從沒參與。然后，運(yùn)用主成分法對測量公民政治參與的14個項(xiàng)目進(jìn)行岡子分析，再經(jīng)過變值精簡法旋轉(zhuǎn)，共得到3個政治參與岡子(見表1)，根據(jù)每個岡子所包含的變量的共同特點(diǎn)，我們分別將其取名為“上訴抗?fàn)巺⒄蜃?rdquo;、“維權(quán)表達(dá)參政因子”和“參與選舉參政因子”。

　　表l的因子分析結(jié)果顯示，構(gòu)成政治參與的第一個因子即“上訴抗?fàn)巺⒄蜃?rdquo;，包含變量有：向人大代表、政協(xié)委員提意見；到政府相關(guān)部門或信訪部門上訪；寫信給政府相關(guān)部門或信訪部門投訴；帶頭到政府請?jiān)钢v理，找領(lǐng)導(dǎo)對話；到法院起訴政府或公安部門；通過怠工表達(dá)不滿；通過罷工表達(dá)意見。第二個因子是維權(quán)表達(dá)參政因子，包含變量有：為維護(hù)自己或同事利益找單位領(lǐng)導(dǎo)；為維護(hù)自己合法權(quán)益向政府部門投訴；給報紙、電臺、電視臺等媒體寫信或電話表達(dá)看法；在網(wǎng)絡(luò)上參與討論，對國家大事發(fā)表觀點(diǎn)；在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表本市發(fā)展的相關(guān)問題。第三個因子是參與選舉參政因子，包含變量有：參加上一次的人大代表選舉的投票；在上一次人大代表選舉為候選人拉票。

　　三、影響政治參與的諸因素分析針對個人的社會一經(jīng)濟(jì)地位，我們用“上學(xué)年限”測量居民受教育程度；用“過去一年的月收入”測量居民的經(jīng)濟(jì)條件；此外，“年齡”也被作為一項(xiàng)反映社會一經(jīng)濟(jì)地位的指標(biāo)，這是因?yàn)橥ǔＧ闆r下，按中國人論資排輩的傳統(tǒng)，年齡越大者參加工作的時間較長，在工作中的經(jīng)驗(yàn)較豐富，資歷較高，因而也有較高的地位。對于社團(tuán)參與程度的測量，我們采用了8個問題(見表2)并對每個問題均設(shè)置5個選項(xiàng)：“經(jīng)常參加”、“一般”、“較少參加”“很少參加”和“沒有參加或不適合”，根據(jù)所示的參與程度依次分別記作5分至1分，即5分表示經(jīng)常參與，1分表示沒有參與或不適合。我們再次運(yùn)用主成分法對這8個項(xiàng)目進(jìn)行因子分析，再經(jīng)過變值精簡法旋轉(zhuǎn)，共得到2個因子(見表2)，第一個因子可稱作“社交團(tuán)體參與因子”，共包括5個測量參與變量：參加同鄉(xiāng)聚會、參加校友聚會、參加單位組織的集體活動、參加行業(yè)協(xié)會活動和參加學(xué)術(shù)社團(tuán)活動；第二個因子可稱作“社區(qū)團(tuán)體參與因子”，共包括3個測量變量：參與社區(qū)居委會召開的會議、參加寺廟或教會的活動以及參加戰(zhàn)友聚會。

　　我們以性別(男一1，女一0)、年齡、上學(xué)年限、所屬單位性質(zhì)(外資企業(yè)一0)、是否黨員、個人每月收入，以及社區(qū)團(tuán)體參與因子和社交團(tuán)體參與因子作為自變量，用上訴抗?fàn)帯⒕S權(quán)表達(dá)和參與選舉三個參政因子作為因變量，放人回歸模型中，分別建立三個回歸模型，此檢驗(yàn)這些自變量對本文的因變量究竟有何影響(見表3)。

　　在我們所建立的三個模型中，模型二和模型三的擬合度較好，可以解釋27．4 和14．1％ 的方差，而模型一的擬合度相對較低。模型的分析如下：(一)個人社會一經(jīng)濟(jì)地位對政治參與的影響根據(jù)表3的數(shù)據(jù)模型顯示，首先，性別對參政因子幾乎沒有統(tǒng)計(jì)顯著性，也就是說，公民參政程度的高低與性別差異并不相關(guān)。其次，年齡對上訴抗?fàn)巺⒄蜃佑形⑷醯挠绊懀珜S權(quán)表達(dá)參政岡子有較高的統(tǒng)計(jì)顯著性，居民的年齡每增加一歲，其上訴抗?fàn)巺⒄袨楹途S權(quán)表達(dá)參政行為就分別下降0．007和0．014。再次，受教育程度對上訴抗?fàn)巺⒄蜃雍途S權(quán)表達(dá)參政因子有中等的統(tǒng)計(jì)顯著性。居民的上學(xué)年限每增加一年，其上訴抗?fàn)巺⒄袨榫拖陆?．143，維權(quán)參政行為也下降0．033。最后，個人月收入對維權(quán)表達(dá)參政因子也有顯著影響，個人月收入越高的人，進(jìn)行維權(quán)表達(dá)參政的程度越強(qiáng)。

　　一般認(rèn)為，高地位總是伴隨著政治功效感和政治能力感，即公民認(rèn)為自己能夠影響政治家和政治秩序的意識，筆耕文化傳播，也就是公民個人對自己能夠影響本地政府活動的自尊、自信和自我實(shí)現(xiàn)的政治傾向。來自各種研究的大多數(shù)證據(jù)表明，高地位群體的政治參與取決于他們的功效感，具有政治功效感的人遠(yuǎn)比其他人更可能參與政治，但是，當(dāng)高地位者缺乏政治功效感時，他們不參與政治的情形比低地位者更為嚴(yán)重。

　　如果發(fā)現(xiàn)自己的政治參與行為不能為自己帶來所要追求的利益或目標(biāo)，或者覺得自己試圖影響政治的行動將毫無用處時，高地位群體至少部分地、也可能是暫時地疏遠(yuǎn)和退出政治系統(tǒng)的正常參與，并減少和撤銷對政治系統(tǒng)的支持。本研究的數(shù)據(jù)表明，高地位者(教育程度高、月收入多以及年齡較大者)的政治參與并沒有達(dá)到他們應(yīng)有的程度，這與我國當(dāng)前政治環(huán)境下的高地位者政治效能感不高不無關(guān)系。如果公民認(rèn)為自己沒有能力去影響政治運(yùn)行過程，或是政治運(yùn)行過程把公民拒之于過程之外都會降低公民政治參與的熱情，有時甚至造成對整治過程的冷淡感和隔離感。”因此，受到政治效能感普遍無法滿足的心態(tài)影響，除了年齡較大的人對公共事務(wù)略為關(guān)心之外，其他高地位群體皆顯示出較嚴(yán)重的政治不參與或政治冷漠。可見，只有普遍的政治效能感，才能為具有豐富政治知識的高地位群體參與政治創(chuàng)造穩(wěn)定的政治取向和心理基礎(chǔ)，從而獲得廣泛的政治參與率。

　　(二)公民所屬的單位性質(zhì)以及個人的政治面貌對政治參與的影響公民所屬的單位性質(zhì)對維權(quán)表達(dá)參政因子和選舉參政因子具有統(tǒng)計(jì)顯著性，但對上訴抗?fàn)巺⒄蜃記]有統(tǒng)計(jì)顯著性。民營企業(yè)員工的維權(quán)表達(dá)參政程度比在其他性質(zhì)的單位工作的人更低，而在事業(yè)單位和政府部門工作的人在選舉上的參與程度要明顯高于在企業(yè)工作的人。此外，公民的政治面貌對選舉參政行為有非常明顯的統(tǒng)計(jì)顯著性，中共黨員參與選舉程度比非黨員高出0．342。相比之下，其他參政行為(如維權(quán)表達(dá)、上訴抗?fàn)帯㈥P(guān)心公共事務(wù))僅憑個人自身利益得失的判斷或政治興趣，單靠個體的行動就能實(shí)現(xiàn)，而無需組織，但選舉式參政的特殊性就在于，它需要有大規(guī)模的組織參與方能實(shí)現(xiàn)。參與選舉是一項(xiàng)重要的制度性參政行為。首先，政府部門和事業(yè)單位能有效動員成員的政治參與，形成組織優(yōu)勢，并對成員的參政行為加以引導(dǎo)使之更加規(guī)范合理，從而充分發(fā)揮公民政治參與的權(quán)利。其次，政府部門和事業(yè)單位的工作人員在日常工作中，潛移默化地接受民主程序，提升參政意識，實(shí)現(xiàn)特殊的政治社會化。以此，相較于其他單位的人員，則有著更強(qiáng)的責(zé)任感和義務(wù)感，并上升為行動自覺。

　　黨員則具有正確的政治取向和良好的政治參與能力，因此他們有著較高的政治心理品質(zhì)和選舉參政行為。他們對政治體系更加依賴和信任，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，會比一般人投入更多的政治熱情，自覺自愿地參與到選舉參政中來。因此，黨員在諸如選舉這樣的極為重要的制度性參政方式上必然投入更多，但在諸如上訴抗?fàn)帯⒕S權(quán)表達(dá)等非制度性參政行為上則未必。

　　(三)社團(tuán)參與的兩個因子對政治參與有十分顯著的影響回歸分析數(shù)據(jù)表明，社團(tuán)參與的兩個因子對上訴抗?fàn)巺⒄袨楹途S權(quán)表達(dá)參政行為有十分明顯的統(tǒng)計(jì)顯著性。國外的先行研究認(rèn)為，如果人們加入某個組織并在其中積極活動，那么他們參與政治的可能性就會大得多。在對阿爾蒙德和維巴有關(guān)美國、英國、法國、意大利和墨西哥的研究資料進(jìn)行細(xì)致的再分析時，人們發(fā)現(xiàn)社會一經(jīng)濟(jì)地位約能解釋參政程度變化的10%，而社會組織則能解釋約25%。其他研究也得出了類似的結(jié)論。本文的數(shù)據(jù)分析也表明，參與社團(tuán)對于公民個體的政治參與行為具有顯著的促進(jìn)作用。

　　從社會資本的角度來說，社團(tuán)參與具有提高社會資本存量的功能，如帕特南經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，在意大利的北部地區(qū)，工會、互助會、保護(hù)者協(xié)會、合作社，乃至籃球俱樂部等團(tuán)體和組織，都體現(xiàn)著互惠的規(guī)范和公民參與的積極性。這些組織網(wǎng)絡(luò)形成的橫向度公民聯(lián)系，其績效水平要高于自上而下垂直建構(gòu)的南部地區(qū)。一項(xiàng)針對包括意大利在內(nèi)的五個國家的“公民文化”調(diào)查顯示，參與社團(tuán)可以有效開拓參與者的視野，提升他們的政治參與熱情，增強(qiáng)他們社會互動的能力，從而“在主觀上有著較于常人更大的公民行為能力”。陳健民、丘海雄也基于社會資本的視角，證實(shí)了“社團(tuán)參與一溝通合作一平等交換規(guī)范一互  信社會資本一政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展”是合理有效的理論路徑。本文證實(shí)，促進(jìn)公民的政治參與是可以通過擴(kuò)大其社團(tuán)參與的渠道得以實(shí)現(xiàn)的。正如侯小伏所言，基于共同興趣與利益的個人和企事業(yè)單位，以社團(tuán)作為媒介彼此互相交融，人們通過參與社團(tuán)的各項(xiàng)活動，學(xué)會待人接物，平等互助，彼此信任，并訓(xùn)練用民主的方式來化解矛盾、處理分歧。從某種意義上說，國家社團(tuán)強(qiáng)大與否，直接影響著國民的參政意識和參政能力，因此，積極促進(jìn)社團(tuán)的完善和壯大，有利于民主參政的深入發(fā)展，提高公民關(guān)心和參與政治的熱情。

　　四、小結(jié)：中國現(xiàn)在正處于轉(zhuǎn)型期，社會的政治參與需要民眾自由合理地表達(dá)利益，公民的憲法權(quán)利是通過政治參與實(shí)現(xiàn)，也促進(jìn)了政治制度的有效運(yùn)作和良性發(fā)展。本文的實(shí)證研究，進(jìn)一步證實(shí)了公民的社團(tuán)參與對其不同的政治參與因子都存在強(qiáng)正相關(guān)關(guān)系。社團(tuán)參與可以培養(yǎng)公民間的信任、互惠、合作、規(guī)范與網(wǎng)絡(luò)等重要的社會資本，而這些資本對于擴(kuò)大有序的政治參與無疑具有重要價值。在當(dāng)前，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要造成了道德的滑坡和誠信的缺失，社會資本日益短缺，我國的政治文明進(jìn)程受到一定程度的影響。

　　而要實(shí)現(xiàn)我國政治轉(zhuǎn)型，公民的政治參與無疑是重要的動力源，因此，積極促進(jìn)公民參與機(jī)制的形成，并使之有效運(yùn)作、規(guī)范有序，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。口總而言之，我國的社會生活要健康有序地發(fā)展，就要建立和培育社會團(tuán)體，以此提高公民政治參與的意識和能力，開發(fā)社會資本，建設(shè)和諧的國家民主政治。與此同時，為了使結(jié)社行為符合自由民主的原則，需要我們在未來的理論和實(shí)踐中投入更多的時間和熱情，探索如何利用社團(tuán)參與過程來培養(yǎng)其成員成熟的參政心理和有效的參政行為，探討如何在制度上控制其消極影響，弘揚(yáng)其積極影響，并以此推動中國政治民主化的進(jìn)程。