一、食品安全市場信息不對(duì)稱
　　由于食品安全市場失靈與政府失靈而引發(fā)的食品安全問題已愈發(fā)嚴(yán)峻與尖銳，嚴(yán)重影響到公眾的身體健康和生命安全，對(duì)我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利的影響。導(dǎo)致食品安全市場失靈的外部性問題、信息不對(duì)稱問題、公共物品問題三個(gè)要素之間關(guān)系表現(xiàn)為由于食品安全信息為公共物品，因公共物品的特性無法由市場機(jī)制產(chǎn)足，導(dǎo)致食品交易市場中的信息不對(duì)稱問題，進(jìn)而引發(fā)外部性問題，即食品安全市場失靈主要源于食品安全信息的不對(duì)稱。食品市場中的生產(chǎn)者、經(jīng)營者作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，天然地追求利潤的最大化，不可能或者充分提供其所掌握的關(guān)于食品成分、品質(zhì)的信息。因此，交易過程中由于信息的不對(duì)稱或者失衡，必然導(dǎo)致外部性的問題。充足、真實(shí)的食品信息對(duì)于預(yù)防、防止食品安全問題具有重要的作用。二、經(jīng)濟(jì)法理念
　　經(jīng)濟(jì)法理念是經(jīng)濟(jì)法的靈魂，是統(tǒng)攝經(jīng)濟(jì)法理論與實(shí)踐的核心和關(guān)鍵，只有明確了經(jīng)濟(jì)法的理念方能保證經(jīng)濟(jì)立法以及經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究沿著正確的方向發(fā)展。①經(jīng)濟(jì)法理念的基本內(nèi)容包括：適度干預(yù)理念是相對(duì)于全面干預(yù)、任意干預(yù)而提出的，實(shí)際是國家在經(jīng)濟(jì)自主和國家統(tǒng)治的邊界條件或者臨界點(diǎn)上所作的一種介入狀態(tài)，有助于厘清市場與政府的邊界。實(shí)質(zhì)正義理念，表現(xiàn)為對(duì)具體人格的而非抽象主體進(jìn)行的價(jià)值關(guān)懷，包括對(duì)弱者權(quán)利的傾斜性配置，即經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的生存利益直接予以保護(hù)，以及對(duì)平等主體之間的不平衡的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系予以矯正。可持續(xù)發(fā)展理念即要求經(jīng)濟(jì)法公平同等地關(guān)注代內(nèi)公平與代際公平，維護(hù)資源與環(huán)境承載能力的可持續(xù)性，注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的全方位發(fā)展的整體性。適度干預(yù)理念，是指要求國家對(duì)市場的干預(yù)要以不破壞市場機(jī)制的正常運(yùn)行為限度。
　　三、經(jīng)濟(jì)法理念下食品安全市場食品信息完善的思考
　　一定程度而言，食品安全市場中的市場失靈因其特性為必然，而政府失靈則就現(xiàn)實(shí)與主觀情況而言具有或然性。但不能因此否定市場的無形之手對(duì)資源有效配置功能，更不能否定政府有形之手的干預(yù)功能。對(duì)食品安全市場規(guī)整、食品安全的保障以及食品安全問題的解決，關(guān)鍵仍在于國家以經(jīng)濟(jì)法的形式對(duì)市場失靈與政府失靈的進(jìn)行雙重矯正，以經(jīng)濟(jì)法理念統(tǒng)攝政府建立并完善食品安全信息機(jī)制。以經(jīng)濟(jì)法理念為視角，政府如何提供食品信息，包括政府自身角色的正確定位，以及如何通過與公眾、食品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的互動(dòng)與合作生產(chǎn)信息。具體為以下三個(gè)方面：
　　（一）適度干預(yù)理念下的政府與政府
　　食品安全信息不能依靠市場自發(fā)調(diào)節(jié)，必須有政府的干預(yù)。政府應(yīng)在適度干預(yù)理念下介入食品安全市場，首先，應(yīng)對(duì)政府的角色進(jìn)行定位，以準(zhǔn)確把握干預(yù)食品安全市場的能力邊界。政府為食品安全信息生產(chǎn)者，其所具有的公共管理職能、在信息獲取上的優(yōu)勢(shì)與充足的財(cái)政保障為政府對(duì)食品信息的生產(chǎn)提供了可能。政府各部門之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，據(jù)科學(xué)合理的質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)范以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立充分交流和共建共享的信息收集、整理、傳輸和利用機(jī)制，確保食品安全信息有效傳遞，實(shí)現(xiàn)各部門間在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大決策以及事故處理等方面的信息共享。其次，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場的需要進(jìn)行干預(yù)，依法對(duì)食品安全信息失靈的食品行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，不能缺位、逾位、錯(cuò)位。國家運(yùn)用公權(quán)力對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)，筆耕論文，而國家干預(yù)的廣度和深度要取決于市場的需要。
　　（二）實(shí)質(zhì)正義理念下的政府與消費(fèi)者
　　食品安全市場消費(fèi)者與生產(chǎn)者、經(jīng)營者之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系并不平衡，未達(dá)實(shí)質(zhì)正義的狀態(tài)。因此，為對(duì)弱勢(shì)一方的消費(fèi)者的身體健康與生存利益進(jìn)行直接保護(hù)，政府應(yīng)當(dāng)開通消費(fèi)者參與食品安全信息化建設(shè)的渠道。即政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輿論監(jiān)督，保障公眾充分的參與平臺(tái)。公眾作為食品安全市場的參與者之一，積極維權(quán)能有效遏制假冒、偽劣產(chǎn)品的橫行，其對(duì)食品安全的事后監(jiān)督也更為積極，也能及時(shí)地對(duì)不平衡的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系予以矯正。政府可通過舉報(bào)電話、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督熱線等平臺(tái)，及時(shí)受理并對(duì)受害者進(jìn)行積極的救治，保障公民的身體健康與生命安全，組織對(duì)食品的安全檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)政府與公眾的良性互動(dòng)。
　　（三）可持續(xù)發(fā)展理念下的政府與企業(yè)
　　企業(yè)是社會(huì)發(fā)展的細(xì)胞，其自身的發(fā)展離不開社會(huì)，更由社會(huì)為其提供必須的營養(yǎng)與土壤。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有社會(huì)公共利益保護(hù)的意識(shí)，并承擔(dān)起相對(duì)應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。現(xiàn)實(shí)情況下卻為企業(yè)嚴(yán)重缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí)，牟取不法利益。政府應(yīng)當(dāng)以可持續(xù)發(fā)展理念對(duì)企業(yè)予以正確的引導(dǎo)，輔之以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)、鼓勵(lì)以及懲罰措施，培養(yǎng)企業(yè)社會(huì)公共利益保護(hù)的意識(shí)。使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)公共利益保護(hù)意識(shí)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一致性。企業(yè)根植于社會(huì)，承擔(dān)對(duì)應(yīng)的社會(huì)責(zé)任方能可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的前提下，必須把社會(huì)責(zé)任意識(shí)放在同樣重要的位置。企業(yè)盡它的社會(huì)責(zé)任，本身是維護(hù)自己所生存和發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和市場環(huán)境的行為。同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)違法企業(yè)的處罰力度，對(duì)積極協(xié)助政府獲取食品安全信息的企業(yè)予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)貼。

本文編號(hào)：3885