【摘要】：2009年被曝光的兩起“釣魚式執(zhí)法”案件中,上海行政執(zhí)法人員存在嚴(yán)重違法行為,因此誘惑式調(diào)查權(quán)受到激烈的批評和指責(zé)。較傳統(tǒng)的調(diào)查權(quán),誘惑式調(diào)查權(quán)對于查處一些特殊的行政違法行為具有不可替代的作用。因此,誘惑式調(diào)查權(quán)在受到廣泛質(zhì)疑的同時,也獲得一定程度的肯定。關(guān)于誘惑式調(diào)查權(quán)的相關(guān)問題,國內(nèi)學(xué)者們的意見并不統(tǒng)一。加強(qiáng)行政誘惑式調(diào)查權(quán)相關(guān)問題的研究,不僅對控制和規(guī)范行政誘惑式調(diào)查權(quán)、豐富行政調(diào)查理論,具有積極的理論價值;而且對有效搜集違法行為的信息和證據(jù)、規(guī)范行政誘惑式調(diào)查取證行為,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。本文從誘惑式調(diào)查權(quán)的概念、分類、特點(diǎn)等基本問題出發(fā),分析有限引入誘惑式調(diào)查權(quán)的必要性和合法性,分析實(shí)踐中使用誘惑式調(diào)查權(quán)存在的問題,并提出我國誘惑式調(diào)查制度構(gòu)建的具體設(shè)想。本文認(rèn)為,作為一種非傳統(tǒng)的行政調(diào)查權(quán),行政誘惑式調(diào)查權(quán)是指行政主體為了查處疑難復(fù)雜、隱秘性強(qiáng)的行政違法行為,隱瞞真實(shí)身份,嚴(yán)格按照法律規(guī)定特意設(shè)計某種誘發(fā)相對人實(shí)施違法行為的情境或?yàn)槠涮峁l件和機(jī)會,誘使其實(shí)施違法行為,收集相關(guān)信息資料和證據(jù)而使用的一種調(diào)查權(quán)。部分違法案件取證難和“后釣魚時代”的執(zhí)法困境,是行政法治實(shí)踐對誘惑式調(diào)查權(quán)的現(xiàn)實(shí)需求。誘惑式調(diào)查權(quán)具有高收益與高風(fēng)險性并存的特質(zhì),因此權(quán)力應(yīng)“有限”。具體而言,有限引入“機(jī)會提供型”誘惑式調(diào)查權(quán),嚴(yán)格禁止“犯意誘發(fā)型”誘惑式調(diào)查權(quán)。為解決誘惑式調(diào)查權(quán)運(yùn)行中的問題,應(yīng)嚴(yán)格控制其啟用條件、適用主體和級別、適用范圍,嚴(yán)格判斷行為方式的適當(dāng)性,嚴(yán)格設(shè)置其適用程序,建立檢察監(jiān)督制度和強(qiáng)化行政主體舉證責(zé)任的救濟(jì)體系。
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【學(xué)位授予單位】：東北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.1

【參考文獻(xiàn)】

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2 張娟;;行政調(diào)查基本概念初探[J];法學(xué)雜志;2009年10期

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本文編號：2480943