財政審計是國家審計永恒的主題,對規范財政資金管理使用、促進績效提升及推動財政制度完善具有積極作用。隨著經濟社會的發展,財政審計的作用領域與路徑不斷拓展。自審計署全面開展地方政府性債務審計以來,進一步完善了地方政府債務管理機制。然而,當前我國經濟下行壓力較大,為保持經濟平穩增長,政府采取擴張性財政政策。這不可避免地導致了地方政府債務顯性債務快速增長、隱性債務增速止降回升,債務風險進一步顯現,債務結構性和區域性問題也在持續暴露,因而地方財政普遍承壓。為有效防范化解債務風險,政府審計需把握財政可持續對債務審計提出的新挑戰和新要求,站在長遠角度,圍繞經濟、社會及生態推動債務可持續發展,保障經濟行穩致遠。國家審計作為防控治理風險的重要保障,在市場秩序、財政資金、金融監管等方面發揮關鍵作用,國家審計要“治已病”、“防未病”,防范化解政府債務風險,促進財政可持續發展。 論文借鑒財政可持續、國家治理及風險管理等理論的研究成果,在已有的審計經驗上,基于新發展格局下的財政可持續發展,對地方政府性債務審計進行研究,通過界定財政可持續的新內涵,以此系統分析政府審計圍繞財政可持續的債務治理目標,以財政可持續視角下...

【文章頁數】：60 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的和意義
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意義
    1.3 國內外研究現狀
        1.3.1 國外研究現狀
        1.3.2 國內研究現狀
        1.3.3 國內外研究綜述
    1.4 研究內容與方法
        1.4.1 研究內容
        1.4.2 研究方法
2 相關概念界定及理論基礎
    2.1 財政可持續的基礎理論
        2.1.1 財政可持續的概念
        2.1.2 財政可持續的內涵
    2.2 地方政府性債務的基礎理論
        2.2.1 地方政府性債務的概念
        2.2.2 地方政府性債務的分類
    2.3 地方政府性債務審計的理論基礎
        2.3.1 國家治理理論
        2.3.2 公共產品理論
        2.3.3 風險管理理論
3 財政可持續視角下的地方政府性債務審計的理論分析
    3.1 財政可持續視角下的地方政府性債務審計的目標
        3.1.1 厘清債務結構助力地方財政可持續發展
        3.1.2 摸清地域債務狀況促進債務管理精準施策
        3.1.3 揭示潛在風險促進債務安全治理
        3.1.4 優化地方債務管理體制提升債務長效治理
        3.1.5 助力完善財政制度增強財政韌性
    3.2 基于財政可持續發展的地方政府性債務審計的重點內容
        3.2.1 對舉債項目進行全過程跟蹤審計
        3.2.2 以綠色治理工具評價政府債務落實國家戰略情況
        3.2.3 對融資渠道進行審計
        3.2.4 對舉債資金投向進行審計
        3.2.5 對政府債務監管制度的有效性進行審計
    3.3 基于財政可持續發展的地方政府性債務審計的方法
        3.3.1 調查取證法
        3.3.2 數據分析法
        3.3.3 綜合分析法
4 廣西地方政府性債務審計案例分析
    4.1 廣西政府債務概況
    4.2 廣西政府債務審計實施情況
        4.2.1 審計實施背景
        4.2.2 審計實施情況
    4.3 廣西政府性債務審計中存在的問題
        4.3.1 審計對潛在隱形風險揭示不足
        4.3.2 審計未有效利用可持續發展理念進行評價
        4.3.3 審計缺乏對債務管理規制的關注
        4.3.4 大數據技術應用與開發不足
    4.4 廣西政府性債務審計存在問題成因分析
        4.4.1 審計方法的局限性
        4.4.2 對財政可持續發展理解不足
        4.4.3 債務管理制度缺乏長效性
        4.4.4 大數據技術應用經驗少且難度大
5 財政可持續視角下完善廣西地方政府性債務審計的建議
    5.1 穿透式審計助力防范債務風險
        5.1.1 摸清債務狀況研判債務可持續性
        5.1.2 關注融資渠道揭示隱形風險
        5.1.3 評估償債能力應對債務風險
    5.2 貫徹可持續發展理念進行項目全過程跟蹤審計
        5.2.1 關注項目立項是否符合可持續發展要求
        5.2.2 關注項目實施環節是否落實綠色建設
        5.2.3 完善對項目運營階段的效益評價
    5.3 加強對債務管理制度的審計實現債務長效治理
        5.3.1 揭示債務管理問題推動債務管理制度改革
        5.3.2 多部門協同強化審計監管力度
        5.3.3 關注干部政績考核情況促進制度完善
    5.4 堅持科技強審優化審計成效
        5.4.1 運用大數據技術提高審計效率
        5.4.2 建設智慧審計平臺實現債務實時監控與風險預警
        5.4.3 大數據技術助力審計協同
結論與展望
參考文獻



本文編號：4054294