文章采用文森特等共同創立的多中心治理理論對當前我國政府預算績效管理進行分析,探討將多中心治理理論應用到政府全面實施預算績效評估之中,并從多中心參與事前績效評估、預算實施和績效過程管理的多中心"監控"、構建多中心的預算績效評價體系、預算績效信息的多中心分享與運用等方面,提出解決我國政府全面預算績效管理存在的問題。

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【部分圖文】：

圖2 政府預算績效管理監督新機制

(1）立法機構的審查監督。主要由人大等立法機關監督政府預算的制定和實施。在預算編制階段，人大的預算工作委員會應當針對政府預算中的具體項目和環節，提出相應的建議和意見；在預算審批階段，通過法律賦予人大的預算修正權，對政府預算中的重大問題和資金使用等進行修正，而對于預算方案中的重要事....

圖3 預算績效多中心評價過程

多中心政府預算績效評估體系是從政府、社會、社會三個治理主體的視角出發，其績效評估主體應當是多元的，既包括政府，也包括市場和社會。社會維度政府預算績效評估主要采用第三方專業組織承擔，市場維度的政府預算績效評估主要采用市場環境、政策環境等。同時，對于政府、市場、社會三個主體之間的關系....

圖1 分層預算績效管理

(1）建立政府全面預算事前績效評估的管理體系。由于需要政府財政預算支持的項目比較多，而且各部門的級別和層次不盡相同，因此不可能將政府全面預算事前績效評估僅交給上一級的財政管理部門，應當按照不同項目的類別，實行分類管理，將各部門在政府預算事前績效評估方面的目標進行分解，推動政府預算....

本文編號：4057622