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本文關鍵詞:土地財政轉型視角下的地方稅體系優化,由筆耕文化傳播整理發布。
土地財政轉型視角下的地方稅體系優化
基金項目:國家社會科學基金項目“土地財政轉型視角下的地方財政體制優化研究”(11CJY089)
作者簡介:彭健(1976-),男,河南許昌人,副教授,博士,主要從事財政理論與管理研究。
摘要:以公共土地出讓收入為支柱財源的現行土地財政模式增加了地方政府的可支配財力,,推動了我國經濟發展與城鎮化進程。但在經歷了多年增長之后,現有土地財政模式所面臨的財政與金融風險逐步加劇。為保障地方財政收入的充足與穩定,需要對現行地方稅體系進行整體優化,將高度依賴土地出讓收入的土地財政模式轉變為依靠規范、有序、可持續的地方稅收收入的“稅收財政”模式。
關鍵詞:土地財政;地方稅體系;地方稅主體稅種;財政體制
中圖分類號:F8128 文獻標識碼:A
文章編號:1000176X(2013)08007707
1994年的分稅制改革重構了我國中央與地方政府間的收入劃分格局,中央政府在集中大部分稅收收入的同時,將國有土地使用權出讓收入(簡稱為“土地出讓收入”)留給了地方政府。隨著我國城鎮化進程的快速推進,地方政府從房地產業發展中所獲得的土地出讓收入的規模日益增加,逐步成為其可支配財力的重要來源。現有土地財政模式提高了地方政府的財政能力,促進了各地的經濟與社會發展,但由于土地的稀缺性和不可再生性,該模式從長期來看并不具有可持續性。在城鎮化進程加快的背景下,完善現有地方稅體系,為各地區經濟發展提供穩定、充足和可持續的財力保障,是實現土地財政順利轉型的關鍵環節。本文從分析現有土地財政模式所面臨的風險入手,闡釋土地財政轉型與地方稅體系建設的內在關聯
本文關鍵詞:土地財政轉型視角下的地方稅體系優化,由筆耕文化傳播整理發布。
本文編號:94588
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