［摘 要］本文通過對市場經濟背景下的質量技術監管工作進行粗淺的分析,并發表一些淺見,以供大家參考。
　　［關鍵詞］市場經濟；質量；產品；技術監管
　　　　
　　1 我國在質量技術監管方面存在的問題
　　
　　(1)我國在質量技術監管方面還存在著多頭管理的現象,在質量技術監管的工作過程中,農業、衛生、質檢與工商這幾個部門實施分段管理,各部門各抓一個環節。表面上看各部門分工明確,實質則是職責不清。因為很難把兩個環節徹底割裂,而各部門之間的工作又很難實現無縫銜接,所以這種多頭管理格局極易留下質量技術監管的灰色地帶、盲區,這不利于質監的連貫性與整體性。
　　(2)目前,我國還沒有形成多層次質量技術監管的體系,我國質量技術監管體系的層次相對單一,主要以政府為主,但政府各部門還沒能有效形成工作合力,而且力量有限,需要給市場中各式各樣、大大小小的企業嚴把質量關,所以在客觀上還需社會監管作為補充。但是民間質檢機構與行業監管機構還不發達,無法完全填補政府監管所留下的空白。另外,盡管媒體監督輿論的影響力也越來越大,但是缺乏一定的專業性,而且媒體聲音在向政府質檢部門傳遞的過程中還有可能存在時滯。
　　(3)目前,我國質量技術監管的手段總是滯后于市場的動態。從三鹿奶粉事件中就能看出質量技術監管所存在的巨大漏洞。由于蛋白質檢測所采用的方法極易被人利用,在原奶中添加三聚氰胺(含氮量為66%),從而使蛋白質檢測的結果得以提高。這一質檢手段雖然在國際通行,但是媒體此前就已經報道過在寵物食品中放入三聚氰胺的事件,在原奶中增添蛋白精也是業內公開的秘密。由此可見,三聚氰胺對于食品質量安全所產生的影響早已初見端倪,但是質檢部門卻沒有及時關注市場動態,更難以及時作出相應的調整。
　　
　　2 在市場經濟背景下,加強質量技術監管的重要意義
　　
　　(1)在市場經濟背景下,加強質量技術監管可以使市場經濟秩序得到有效維護,同時還能使市場主體的合法權益得到有效保障。扶優治劣與規范市場作為質量技術監管的一項基本功能,它能夠使市場良性運行,是維護市場主體(包括生產者與消費者)合法權益的主要手段。有些企業在經濟利益的驅使下,經常降低產品質量,只注重短期收益,而忽略了企業的長遠利益,同時使消費者合法權益受到嚴重侵害。生產者與消費者一直處于產品信息不對稱的特殊地位,所以必須加強我國的質量技術監管,加大對產品的質量進行強制規范與甄別力度,從而保護廣大消費者的合法權益。
　　(2)在市場經濟背景下,加強質量技術監管能夠使市場質量意識得到高度強化,并使經濟增長方式的轉變得到促進。長期以來,我國一直實行計劃經濟,由于各大企業對政府指令性的計劃負責,因此存在著嚴重的輕質量、重產量的傾向。隨著社會的不斷進步,我國的經濟體制也發生著極大的變化,在計劃經濟逐步過渡到市場經濟的過程中,又在一段時期內過分注重外延粗放型的增長方式,使得一些產品的質量嚴重下降,大量粗制濫造以及低水平生產的產品開始出現,精品與名品則是少之又少,產品質量意識有待培育與加強。所以,應加大質量、技術監管的力度,質量技術標準必須與國際接軌,采用科學的計量手段與技術對產品的質量進行嚴格把關,并以此來引導消費者,從而為企業樹立起提高產品質量、技術水平的核心理念,使企業逐步走向內涵集約型的增長道路,從促進微觀主體轉變入手,以此帶動宏觀經濟的增長方式轉變。
　　(3)不斷提高產品質量水平,以此增強我國在國際市場中的競爭力。隨著全球經濟一體化進程的不斷加快,我國企業也面臨著諸多挑戰,要想在競爭日益激烈的國際市場中站穩腳跟,就必須提高產品質量,這是競爭的核心。在過去的一段時間里,我國憑借廉價的勞動力與資源優勢,一舉成為世界工廠,但是隨著工資水平與資源價格的不斷上漲,我國產品價格優勢已經受到了很多發展中國家的沖擊,所以走以產品質量決定勝負的道路已然成為我國產品出口轉型的正確選擇。尤其是在全球金融危機的影響下,國際貿易保護政策層出不窮,西方發達國家現已開始把質量標準提高,以此抑制我國產品的出口。
　　
　　3 加強我國質量技術監管的有效策略
　　
　　(1)積極調動各方力量,盡快構建與社會經濟發展水平相適應的產品質量技術監管體系,并理順政府部門的管理體制,將分段管理改為質檢部門的全程監管,由衛生、工商等其他部門在其自身職責范圍內提供一定的協助配合,這樣有利于落實監管責任。建議政府與相關部門鼓勵行業自律,并開展政府和行業協會間的產品質量技術監管的合作。
　　(2)目前,根據市場形勢與走向,我們應把重點產品作為切入點,加大源頭管理的力度。在質量技術監管資源有限的情況下,必須突出重點,然后從特種設備與食品等最近幾年頻頻發生的質量安全事故和直接危及人民群眾切身利益的各種問題入手,從源頭上加強管理。提高質量技術市場的準入門檻,確保企業具備相應的質量技術檢測資質；把監管重心投放于生產領域,同時加強產品生產過程中的各種常規檢測,而且隨機檢測的頻率也要適當地增加；對假冒偽劣產品的生產企業加大懲罰力度,通過提高其違法違規的經營成本來規范行業行為。