一、研究背景2012年我國經濟繼續快速發展，經濟總量穩居世界第二，目前我國正處于全面建設小康社會和產業結構調整轉型的關鍵時期，經濟的發展和社會的進步需要數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新型人才來作為人力資源進行支撐，為經濟發展提供強大的內在動力，《國家中長期人才發展規劃綱要(2o1O— —2O2O年)》中指出，到2020年，國家對高技能人才總量需求將達到3900萬人，人才需求缺口較大，高等職業教育作為全面建設小康社會的強大引擎，承載著培養大批生產、經營、管理、服務一線的高級技術應用型人才的任務，為全面建設小康社會貢獻豐富的人力資源。

　　安徽省作為職教大省，高職教育在推進皖江城市帶承接產業轉移示范區建設、合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區創新平臺建設中起著不可替代作用。2006年開始，筆耕論文，國家分三批確立1O0所“國家示范性高等職業院校建設計劃”立項建設單位(其中安徽3所)，另外確立8所“國家示范性高等職業院校建設計劃”重點培育單位；從2010年起國家再次分三批確立100所“國家示范性高等職業院校建設計劃”骨干高職院校立項建設單位(其中安徽5所)。按照教育部、財政部《關于實施國家示范性高等職業院校建設計劃加快高等職業教育改革與發展的意見》(教高C2oo6]14號)精神，通過實施國家示范性高等職業院校建設計劃，達到“使示范院校在辦學實力、教學質量、管理水平、辦學效益和輻射能力等方面有較大提高，特別是在深化教育教學改革、創新人才培養模式、建設高水平專兼結合專業教學團隊、提高社會服務能力和創建辦學特色等方面取得明顯進展。發揮示范院校的示范作用，帶動高等職業教育加快改革與發展，逐步形成結構合理、功能完善、質量優良的高等職業教育體系，更好地為經濟建設和社會發展服務。”。r二、當前安徽省高職院校發展存在的突出問題(一)招生數量持續銳減，各專業生源質量層次差別較大高等職業教育經過十多年的發展，在招生規模和招生人數上已經達到頂峰，在面臨全國高考人數持續下滑的大背景下，各高職院校紛紛面l臨生源危機，展開了生源大戰，招生形式呈現多樣化，不少高職院校加入了自主招生的行列，造成了各專業錄取分數線差異較大，生源質量的差異化，進一步加劇了人才培養質量的難度。l2 招生數量的持續銳減，也造成了各專業之間發展越來越不均衡，對于一些辦學歷史悠久，辦學理念比較成熟，知名度較高的專業，報名的學生趨之若鶩，錄取分數線居高不下，而有的專業由于市場定位差，宣傳不到位等原因，造成報名人數嚴重不足，甚至無法正常開班，嚴重制約了專業的發展與建設。

　　(二)校內外師資力量不均衡，尤其缺乏企業一線教師高職院校以培養和提升大學生職業技能為核心，注重強化學生的實踐動手能力，學生能力的提升離不開一支高水平的師資隊伍，且這支隊伍既包括校內專職教師也包括校外兼職教師，然而高職院校在建設過程中，卻一直飽受師資困境，往往最為缺乏的就是校外兼職教師，尤其是來源于企業一線的能工巧匠和專家能手，他們的授課對于開拓學生的視野，提升學生對實踐技能的認知有很大的幫助作用，l3 但由于受制于學校的人事管理制度以及企業的工作性質特點，企業一線的行家能手真正能夠堅持到校給學生上課的屈指可數，這也導致一些新申報的熱門專業，缺乏核心專兼職教師，極大地制約了人才質量的培養。校內的專職教師雖然在學歷、理論深度、人員管理、上課方式方法等方面均比校外專家具有很大的優勢，但是校內教師由于沒有真正在企業工作過，在實踐技能方面難免存在一些缺陷，在以職業技能為核心的辦學背景下，顯然已成為了辦學的一塊短板，亟需得到修補和提升。

　　(三)校企合作存在結構性失衡現代職業院校在人才培養模式上不斷創新和開拓，各院校積極探索校企合作道路，以走“工學結合”、“工學交替”的理念為指引，校企合作方式呈現多樣化特點，如通過“引企人校”建立“校中企”、與企業合作進行“訂單式培養”、輸送學生進入企業進行“頂崗實習”、校企共建實訓室等，多種校企合作形式的開展豐富了校企合作的內涵，進一步推動了高職院校的專業建設和發展，但是我們也應該看到，在校企合作方面還存在結構性失衡的問題，一方面在國家骨干建設院校或示范建設院校中，專業建設經費投入充足，校企合作方式與機制較為成熟，合作企業較多，特別是一些熱門專業，企業合作的積極性非常高，學生從進校就被企業預定一空，學生供不應求，而另一方面，在其他院校或非重點建設專業中，由于校企合作企業相對較少，根本無法滿足學生“頂崗實習”的需要，這種供不應求與生源過剩的現象形成了結構性失調。

　　三、推動安徽省高等職業教育發展的幾點建議(一)打磨精品專業，發揮示范院校引領、帶動能力專業建設是高職院校立足和發展的根本，一個好的專業要想得到社會認可，除需要建設者用心經營和認真思考之外，學院在專業建設經費投入上也應給予大力支持，但一個學校的資源畢竟是有限的，因此學院在專業建設上不能實行“大而全”的策略，而是應該有所取舍，集中精力、資源優先發展精品特色專業。充分進行市場調研，邀請行業專家對專業建設把脈，整合課程設置，突出能力素質培養，構建科學合理的人才培養方案體系，強化實訓投入，建設和拓展校內外實訓基地，校企共同出資打造立體化的綜合實訓平臺，給學生提供真實的實訓環境，提升學生實踐技能水平，實現畢業證培養質量與企業需要無縫對接，通過打磨一個或幾個特色精品專業，鑄就品牌特色，形成對其他院校的引領和帶動效應。

　　(二)建立教師交流平臺，強化師資隊伍建設師資隊伍是專業建設和高職院校發展的核心要素，為培養和造就一支高素質的專業教師團隊，學院應積極搭建教師合作交流平臺，鼓勵教師利用業余時間進行業務進修、參加各種培訓、研討，以豐富和開拓教師視野，有條件的應實行校際合作交流，進行教師互掛、互訪，邀請優秀教師進行授課示范，互相觀摩學習。同時應注重加強對教師實踐技能的提升，鼓勵教師深入企業一線進行實習，或通過建立教師工作站，采取輪流輸出方式，并將輸出教師在學校的工作停下來，全身心地輸出到企業進行培訓和學習，將企業的實踐經歷和操作流程帶到課堂，全面提升實踐教學水平。

　　(三)加強校際合作，建立教科研項目聯合申報平臺加強理論與實際研究，為地方經濟建設服務，積極進行教科研項目申報，既是教師的一種責任，也是一種自我總結和提升，各高職院校對在高職建設過程中的一些好的做法、經驗及未來思考應及時予以總結，并可以考慮進行校際合作，搭建教科研項目合作申報平臺，采用聯合申報，共同研  究、探索，積極推動我省高職院校教科研水平的提升。

　　(四)建立校企合作共享平臺高職教育兼具高等教育和職業教育兩大功能，以培養學生的實踐操作技能為目的，而提升學生的實踐技能，必須緊貼一線企業、行業實際，加強同企業的合作，不能閉門造車。教育部在關于高職辦學方向和辦學定位中明確指出要走校企合作道路，鼓勵院校與企業加強合作，走“工學結合”

　　與“工學交替”的辦學路線，鼓勵和吸引企業同學校共建實訓基地，實現實習基地、實訓資源學校和企業共享，既是學生的教學實訓基地，同時也是企業員工的培訓基地，實現校企合作共贏，并通過積極搭建合作交流平臺，實現校企雙方樹立“以合作發展為動力，以合作育人為模式，以合作辦學為機制，以合作就業為導向”的合作理念，為國家經濟社會發展提供強有力的人力資源支撐。

　　(五)設立第三方企業培訓和鑒定機構，推動職教事業發展目前對高職院校人才培養質量的鑒定缺乏權威機構，一般只能通過社會市場用人單位進行檢測，但用人單位對畢業生實際技能水平的高低卻沒有一個合適的反饋渠道，所以目前關于高職人才培養質量的鑒定，實際上形成了一個相對的“空白區域”。

　　另外，并不是所有的專業都能同企業形成校企合作，有些特殊專業在推動校企合作方面，困難和阻力較大，一方面企業缺乏積極性，由于不能給企業帶來利益，不愿意與學院進行合作。另一方面，受制于事業單位編制及人員管理要求，對一些缺乏高學歷但具有豐富實踐經驗的企業人員難以錄用到學院進行工作。再者，基于企業的工作特點和性質，一些行家能手對到學校從事兼職教師的興趣也不大，基于上述原因，為推動國家職教事業的發展，為學生提供企業培訓基地，國家應該借鑒德國“雙元制”模式，鼓勵設立專門從事企業技能、崗位培訓的第三方企業培訓公司，該公司按照企業的運作流程，為學校和企業提供技能培訓，并收取一點費用。同時為保證培訓的質量，國家應專門成立機構對培訓對象進行考核，考核合格的予以發放相應崗位的技能等級證書。該模式與國內現在的駕駛證培訓模式類似，這樣可以通過第三方培訓公司來解決實訓基地問題，同時也能夠借助國家職業資格考核機構來促進我國職業教育的發展。

　　安徽省高職院校的發展，不能各自為陣，應該進行統一協調、部署安排，尤其是在生源緊張、生源層次差異較大的背景下，各院校更應該抱團發展，加強合作，發揮國家骨干、示范性高職院校的輻射、引領作用，樹立大市場理念，鼓勵民營資金，參與辦學，走股份制合作道路，提升辦學層次，打造大型綜合性職教集團，促進職業教育的專業化程度，突出我省的辦學優勢，推動我省由職教大省向職教強省的轉變。