一、引言
　　沿海經(jīng)濟(jì)是指“沿海地區(qū)以廣闊海岸線、港口碼頭、開放區(qū)域?yàn)橐劳校细鞣N外部資源的一種開放式或外向型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。”滄州毗鄰京津，擁有130公里的海岸線，地處環(huán)渤海中心地帶，也是京津通往東部沿海地區(qū)的交通要沖。近年來，滄州市大力實(shí)施“從大運(yùn)河走向渤海灣”發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)渤海新區(qū)龍頭帶動(dòng)、城市化建設(shè)突破提升、縣域經(jīng)濟(jì)騰飛升位，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。港口建設(shè)取得新進(jìn)展，沿海基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。黃驊港總吞吐量達(dá)到1.16億噸，跨入億噸大港行列。產(chǎn)業(yè)聚集步伐進(jìn)一步加快，形成了本文由收集整理石油化工、管道裝備制造、五金機(jī)電、紡織服裝、食品加工等五大特色支柱產(chǎn)業(yè)。重視沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的研究是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然選擇。
　　二、滄州沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足與潛力
　　（一）滄州沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足
　　與東部省份比在河北省提到發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)是挺晚的了。與東邊富裕的靠海省市比，滄州沿海經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不足。開放較早的沿海城市比滄州沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力優(yōu)勢顯著。從工業(yè)規(guī)模上，第一產(chǎn)業(yè)在滄州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中比重仍較高，第三產(chǎn)業(yè)對滄州經(jīng)濟(jì)滲透力不足。涉外競爭力選取實(shí)際使用為外資金額、港口吞吐量、集裝箱吞吐量三項(xiàng)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)后于其它沿海城市，這也是限制滄州沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的非常重要的原因。城市化率指標(biāo)采用市轄區(qū)人口占沿海地區(qū)總?cè)丝诒戎亍⑹休爡^(qū)面積占行政區(qū)域土地面積比重，以上兩指標(biāo)滄州城市化率總體上還是落后于其他沿海城市，城區(qū)面積比重小。結(jié)合前面分析得出，滄州沿海經(jīng)濟(jì)取得了顯著成績。但是由于起步較晚與廣東、上海、浙江、山東發(fā)達(dá)沿海省市相比還是有一定差距，急需加大力度投資沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　（二）滄州沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?br />　　雖然，滄州沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀并不樂觀，落后于我國東部發(fā)達(dá)省市。但近五年來，沿海地區(qū)實(shí)際使用外資金額幾乎占據(jù)了河北省實(shí)際使用外資金額的一半，秦、唐、滄三市占全省比重約為42.47%，已成為外資在河北省最看重投資地區(qū)。沿海港口吞吐量和萬噸級生產(chǎn)性泊位穩(wěn)步增長，表明河北省已由工業(yè)化初期逐步進(jìn)入工業(yè)化中期，這也為發(fā)展滄州沿海區(qū)域帶來了巨大潛力。
　　三、發(fā)展滄州沿海經(jīng)濟(jì)的對策建議
　　（一）加強(qiáng)沿海思想的宣傳
　　緊緊抓住國家對環(huán)渤海地方政策支持大好機(jī)會(huì)，把我們海邊地理位置的優(yōu)勢和海邊資源的優(yōu)勢發(fā)揮到最大，動(dòng)用全市的力量創(chuàng)造條件，全面的參與到和周邊省市的合作當(dāng)中去，我們自身要改變政府的辦事效率，打破原有的地方各干各的局面，這樣才能吸引外來的錢、科學(xué)技術(shù)、高端人才和先進(jìn)的管理理論，把本地的資源盤活，效率最高的利用本地方資源。
　　（二）建設(shè)適應(yīng)生產(chǎn)力需求的產(chǎn)業(yè)環(huán)境
　　建設(shè)好的軟件環(huán)境我們就要從以下幾方面入手：第一，先從政府功能入手，引進(jìn)公務(wù)員考核機(jī)制，以經(jīng)濟(jì)“發(fā)展”為考核核心，這個(gè)發(fā)展絕不只是經(jīng)濟(jì)總量的增長，一定要是一個(gè)以百姓生活質(zhì)量提高為主發(fā)展。第二，減少政府對市場的干預(yù)，滄州國有、集體經(jīng)濟(jì)比重較大，政府對經(jīng)濟(jì)影響大，要提高市場對資源起到較好的作用，我們要提升不是公有制經(jīng)濟(jì)的比重，這樣就可以減少政府認(rèn)為對經(jīng)濟(jì)不良影響。第三，現(xiàn)代金融系統(tǒng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響越來越大，我們還是要減少政府對銀行等中介的不好的影響，給金融中介一個(gè)相對自由的環(huán)境，不過政府還是要起到監(jiān)督的作用，以免出現(xiàn)類似美國金融危機(jī)的情況。第四，我們要給予科技創(chuàng)新人才更多的政策支持和資金支持，保護(hù)他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，讓他們自由發(fā)揮自己的大腦創(chuàng)新能力。第五，在財(cái)稅方面要對海邊地方提供更多的傾斜，讓基礎(chǔ)好的地方先發(fā)展，更好的實(shí)現(xiàn)跨階段發(fā)展，在帶動(dòng)內(nèi)陸地方也發(fā)展起來，使得我市全面發(fā)展。
　　（三）深入與周邊發(fā)達(dá)城市的合作
　　發(fā)展海邊的經(jīng)濟(jì)就不能像原來似地只靠自己的力量，我們要把北京、天津拉進(jìn)來，讓他們既幫我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)也要給他們分一些蛋糕，達(dá)到大家都有利的局面。而且中央也看到了這一情況，國務(wù)院正加快審議關(guān)于環(huán)京津經(jīng)濟(jì)圈的報(bào)告。從世界范圍看后發(fā)國家發(fā)展情況也驗(yàn)證了這是一種規(guī)律。我們要從以下兩個(gè)方面深入與京津和周邊省份的合作：第一是，發(fā)揮我省港口的天然地理位置優(yōu)勢，雖然天津也有港口，但畢竟對于整個(gè)京津冀來看他的運(yùn)輸能力有限，這時(shí)候就有我們港口發(fā)揮的空間了，可以幫助三省市運(yùn)輸貨物到國外，從更深的層面分析還起到了物質(zhì)資源配置作用。從首鋼搬遷的事就可以得到這一點(diǎn)。第二點(diǎn)，應(yīng)該創(chuàng)造一種環(huán)境，在這種環(huán)境下，企業(yè)愿意去和北京的企業(yè)合作，愿意去引進(jìn)北京的先進(jìn)技術(shù)和高端人才，走高附加值的路線，不再像原來只是小作坊似地廠子，大頭都讓北京和天津賺走了。從政策、資金上支持這類企業(yè)的發(fā)展，不要怕把狼引進(jìn)來，只有這樣我們才會(huì)變得更強(qiáng)。
　　（四）因地制宜的發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，達(dá)到資源優(yōu)化配置
　　滄州是國內(nèi)著名石油化工產(chǎn)業(yè)城市，業(yè)內(nèi)著名上市公司滄州大化就在滄州。憑借滄州化工業(yè)的優(yōu)勢，發(fā)展精細(xì)化工，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈。將海邊與內(nèi)陸連接起來看，根據(jù)各自的資源、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在海邊建設(shè)時(shí)也要考慮內(nèi)陸的因素，逐步形成“港口+臨港工業(yè)+產(chǎn)業(yè)帶”的基本經(jīng)濟(jì)格局，實(shí)現(xiàn)沿海區(qū)域產(chǎn)業(yè)群聚集，進(jìn)而達(dá)到資源效用最大化。
　　（五）切實(shí)保護(hù)海洋環(huán)境
　　河北省十一五發(fā)展規(guī)劃綱要明確提出“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶”的要求。我們對海洋索取遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于保護(hù)，因?yàn)樵诤＿叺胤降漠a(chǎn)業(yè)大多是重化工業(yè)，所以對海洋環(huán)境破壞、污染非常嚴(yán)重。我們一方面在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)要時(shí)刻注意對環(huán)境的保護(hù)，盡量減少人為因素對海洋環(huán)境干擾，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；另一方面，我們要加強(qiáng)對海洋環(huán)境的持續(xù)監(jiān)測，監(jiān)控沿海周邊企業(yè)的排放情況，如一旦發(fā)現(xiàn)偷排、亂排污染物，堅(jiān)決制止，賦予環(huán)保部門更多的管理權(quán)力；還有就是保護(hù)海洋物種，嚴(yán)格執(zhí)行特殊時(shí)間段的禁止捕撈要求。這樣既有利于保護(hù)海洋環(huán)境，又有利于轉(zhuǎn)變河北省增長方式，筆耕論文新浪博客，走集約化、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生之路。

本文編號：3573