入刊理由
　　區域經濟是在一定區域內經濟發展的內部因素與外部條件相互作用而產生的生產綜合體。在發達國家及發展中國家，區域經濟發展的非均衡性是普遍存在的現實問題，都不同程度的存在一些欠發達的區域。如何加快欠發達區域的經濟發展，實現共同富裕的目標，無論對發展中國家還是發達國家，都是必須面對和要想辦法解決的現實問題。
　　戰略起源于戰爭，是對戰爭的謀劃與指揮的藝術，中西方都有系統的研究，并形成了許多不朽的軍事著作。中國春秋時期的孫武所撰寫的《孫子兵法》，是中國最早對戰爭全局進行系統謀劃與研究的典范。時至今日，兵圣孫武的著作仍具有重要的參考與指導價值，被廣泛運用于軍事、政治、經濟、外交、管理等諸多領域。隨著文明的演化，經濟社會的發展，人們普遍意識到，戰爭不能解決所有問題，和平與發展成了世界的主流，戰略的內涵與外延都得到了豐富與擴展。在今天，凡是重大的，事關全局的，能夠左右成敗得失的舉措，都稱之為戰略。因此，戰略一詞被廣泛運用于國家政治、經濟、文化的許多領域。諸如國家戰略、經濟社會發展戰略、外交戰略、競爭戰略、營銷戰略等。
　　毫無疑問，戰略是規劃未來的重大決策，是確定戰略主體在未來的環境中將扮演的角色，所起到的作用，要達到的目的，要完成的任務，以及在未來環境中的定位等。所以，戰略是對未來的規劃，這就要求戰略主體為了達到未來理想狀態的愿景，要采取一些應對的舉措，確立達到目標的步驟、方法、路徑。由此產生了對制定戰略的方法研究，逐漸形成了戰略學。凡事預則立，不預則廢。人類總是存在對未來美好生活的憧憬與向往，國家希望長治久安、興盛強大、經濟繁榮、人民安居樂業。中國古老的易經指出：“乾道變化，各正性命。保合太和，乃利貞。首出庶物，萬國咸寧。”“富有之謂大業，日新之謂盛德，生生之謂易。”萬國咸寧，盛德大業就是人類的愿景，要實現這種美好的愿景，就要有規劃，有舉措，就要洞察先機，把握發展的趨勢，就要創造條件，改變現狀，規避風險，就要自強不息，厚德載物，革故鼎新，才能實現這一愿望。因此，制定戰略并實施戰略，就顯得必須而又重要。當二十世紀前五十年，人類經歷兩次世界大戰的風煙洗禮之后，普遍意識到競爭中尋求合作的重要性，任何一個國家，任何一個民族，都不可能在封閉的環境里與世隔絕地孤獨崛起。尤其是在和平發展的時代，雙邊與多邊合作，共生共贏，才能互利互惠。由此出現了各種形式的區域合作與區域一體化組織，這些合作超越了國家邊界，也超越了意識形態的紛爭。我思故我在，冷戰的終結，一超多強的世界格局需要各種力量的制衡，多個弱小的聲音匯聚在一起才能發出巨大的回蕩。亞洲、非洲等經濟發展相對落后的國家也充分意識到組成統一的群體，在世界政治、經濟舞臺上以一個聲音說話，比零敲碎打地發音產生的效果要好得多。東盟自由貿易區、非盟等區域性政治、經濟組織應運而生。中國作為發展中的大國，改革開放以來，以全新的姿態崛起于世界舞臺上，積極參與到各種雙邊與多邊組織中，扮演著負責任的大國形象，贏得了世界的贊譽與認同。
　　未來具有不確定性，人類受有限理性的制約，不可能完全準確地洞悉未來的世界。這就需要采取一些必要的措施降低一些偶發事件給經濟社會發展帶來的不利影響，規避競爭與發展中的風險。制定有效的戰略，就是一種較好的應對機制與措施。戰略雖然是規劃未來的愿景，但戰略并非是紙上談兵，任何科學的戰略規劃都是基于現實基礎與歷史經驗的評估與總結。隨著科學技術的發展，人類的理性思維能力越來越發達，方法、工具的先進，整合各種知識、經驗、觀點、資源的能力愈加強大，制定戰略的方法與能力早已超越了坐而論道的儒生時代。電子計算機的普及，為我們分析與處理復雜現象和問題提供了強大的思維與運算能力，以及模擬現實問題的工具與方法。
　　自亞當?斯密以來，經濟學歷經兩百多年的實證、演繹，構建起了宏大的理論體系，無論是對宏觀經濟現象，還是微觀經濟運行的解析都到了精微的境界。經濟學家都能對各種經濟運行、經濟現象、經濟演化與發展等提出具有真知灼見的解析，以及解決復雜的棘手問題的政策菜單。1958年，美國著名經濟學家赫希曼出版《經濟發展戰略》一書以來，標志著經濟發展戰略理論的初步形成，制定經濟發展戰略也逐漸成為廣大發展中國家或地區加快經濟發展的重大而又現實的工作。20世紀60年代以來，隨著區域經濟學的興起與發展，眾多研究發展中國家及欠發達區域經濟發展的理論方興未艾，諸如增長極理論、累積循環因果理論、后發優勢理論、梯度推移理論、生命周期理論等，對于欠發達國家與區域的經濟發展提供了眾多可資指導的觀點與思路。一些發展中國家與地區紛紛應用各種理論指導經濟發展戰略的制定與實施，都取得了不同程度的發展績效，加快了經濟發展的步伐，縮小了與發達國家和地區的差距。
　　區域經濟發展的非均衡性是普遍存在的現實問題，無論是發達國家還是發展中國家，都不同程度的存在一些欠發達的區域，尤其是大國，區域經濟發展的差距似乎是不可避免的。如何加快欠發達區域的經濟發展，實現共同富裕的目標，無論對發展中國家還是發達國家，都是必須面對和要想辦法解決的現實問題。因此，制定區域經濟發展戰略，加快區域經濟發展，縮小與發達國家和發達區域的差距，既是國家層面要考慮的大事，也是地方政府要面對的現實。美國的西進運動、意大利的南方開發計劃、法國的國土整治、德國的財政平衡計劃、巴西的遷都工程、中國的西部大開發等，都是由國家層面制定與實施的宏大的區域經濟發展戰略。這些戰略的實施，都不同程度的緩解了區域發展的差距，促進了區域經濟發展。同樣，筆耕文化傳播，地方政府也不甘寂寞，為了發展經濟，解決民生，縮小差距，各種形式、各種層次的區域經濟發展戰略便應運而生。
　　在這樣的背景與環境下，為了指導地方政府制定與實施區域經濟發展戰略，選擇適當的發展思路與模式， 轉貼于 http://

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