縣域經濟的現狀與發展戰略
一、蕪湖縣縣域經濟的發展現狀
(一)、安徽省蕪湖縣的基本情況
蕪湖縣位于安徽省東南部,長江中下游南岸。蕪湖縣區位獨特,交通便捷。地處泛長三角腹地,承東啟西,連南接北,通江達海。境內青弋江直通長江黃金水道,皖贛鐵路、寧安城際高速鐵路、104省道、205國道在境內交匯而過,滬渝高速、寧蕪高速以及正在建設的銅蕪宣高速、溧蕪高速在縣域均設有出入口,構成了蕪湖縣到江浙地區3小時高速公路網。蕪湖縣產業特色鮮明,選擇符
合國家中長期發展戰略規劃、發展前景廣闊、綜合競爭力較強的裝備制造業為主導產業,并結合國家產業結構調整和皖江示范區建設,著力培育汽車零部件、機床設備、工程機械、電子電器、新能源等五大產業集群,奮力打造全國一流的先進制造業基地。舉全縣之力推進新蕪經濟開發區建設,加快實現開發區由外延式擴張向內涵式發展轉變。先后被授予“國家汽車零部件出口加工基地”、“安徽數控機床制造(蕪湖)基地”、“安徽省裝備制造業產業集群研究基地”等稱號,被中國科學技術大學、合肥工業大學等多所高等院校列為產學研基地,目前正在積極爭創國家級開發區。 當前,全縣上下堅持以招商引資、開發區建設為抓手,筆耕論文,推進新型工業化進程。2010年實現地區生產總值103億元,增長20.9%;財政收入13.7億元,增長36.5%;全社會固定資產投資169億元,增長40%;社會消費品零售總額26.9億元,增長19.8%;進出口總額1.21億美元,增長128.5%;農民人均純收入8239元,增長16.6%。現在的蕪湖縣發展蓬勃,未來的蕪湖縣商機無限。(二)、蕪湖縣縣域經濟發展中存在的問題
(1)、農業產業結構失調。目前蕪湖縣的農業與農村經濟發展呈現較好的經濟態勢,2011年第一產業增加值14.50億元,增長4.8%。但是要保持良好的勢頭,仍有很多問題和矛盾亟需解決。農業支持保護制度尚不完善,農業補貼制度的范圍小。農業產業結構與社會有效需求尚不適應,現在,在農產品有了剩余的情況下,農產品的質量、品種選擇以及標準化成為了制約農民增產增收的主要問題,保持農業持續發展的難度變大。
(2)、工業發展速度緩慢。眾所周知:無農不穩,無工不富。工業對促進區域經濟發展、增加財政收入、解決勞動就業具有十分重要的意義。但是,隨著經濟社會的發展,工業增長速度相對減緩,這種變化凸現了全縣工業發展中存在不容忽視的問題。首先,工業發展方向不明。工業究竟是發展大企業還是發展中小企業,以引進外地企業為主還是以發展本地企業為主,方向不明,定位不準。其次,產業融合度低,很難產生集聚效應。最后,產業的自主創新能力薄弱,大中型企業的自主創新能力亟待提升。
(3)、中小企業發展受制。中小企業是國民經濟和社會發展的重要力量,在發展經濟、擴大就業、活躍市場等方面發揮著重要作用。隨著蕪湖縣中小企業的的不斷壯大,中小企業面臨諸多問題。第一,中小企業管理制度不夠健全、觀念落后,抗風險能力不強。第二,中小企業融資艱難,銀行貸款門檻過高,廣大中小企業可供抵押的廠房、設備有限,社會誠信機制不完善,貸款十分困難,造成了本縣資金大量外流。第本文由收集整理三,中小企業社會化服務體系不健全。中小企業因規模小,實力弱,難以在本企業范圍內建立人員培訓、信息收集、產品研究之類的機構。
(4)、服務業發展滯后。蕪湖縣2011年全年實現地區生產總值125.06億元,而第三產業僅占總產值的19.1%。
二、 發展縣域經濟戰略
(一)、農業產業結構的調整
(1)、完善農業支持保護制度。農業是安天下,穩民心的戰略產業。健全農業補貼制度,擴大范圍,提高標準,特別要支持増糧增收,逐年增大農民的種糧補貼。健全農產品價格保護制度,完善農產品市場調控體系,提高糧食最低收購價,充實主要農產品儲備,調節供求關系,保持農產品價格合理。健全農業生態環境補償制度,形成有利于保護耕地,水域,森林等環境的機制,在發展農業的同時考慮到可持續發展,達到資源利用效用最大化。
(2)、加快農業發展方式轉變。蕪湖縣四季分明,盛產優質大米,為久負盛名的“魚米之鄉”。 因此在穩定糧食、油料生產的基礎上,調整農、林、牧、漁各業間不合理的比例關系。實現產品由低質為主到優質為主的轉化。同時,加快發展規模化,提高蔬菜,水果質量和市場競爭能力,以達到農業產業化經營。
(二)、工業產業結構的改進
(1)、振興主導產業。作為現代裝備制造業基地、安徽省高新技術產業集群研究制造基地、國家新能源裝備制造基地等的蕪湖縣應振興以裝備制造業為重點的先進制造業,特別是在先進適用技術裝備、高檔數控機床、汽車零部件核心部件生產、新能源領域。
(2)、促進產業融合。以蕪湖縣的主導產業與農業結合,促進農業產業化進程。拓寬工業與農業、服務業、金融業、旅游業結合發展的空間。培養新的產業,如把工業與旅游業結合起來,形成可借鑒的新型經濟示范區。同時加快發展復合產業,促進生產,拉動就業與消費。
(3)提高企業自主創新能力。重視中小企業技術研發機構建設,引導企業成為技術創新和科技產業化的主體。推進高素質研發人才和企業家隊伍建設,支持中小企業培養和吸引創新人才。加快建設科技創業服務中心,使之成為具備公共研發、技術交易、科技信息咨詢、投融資、知識產權和技術項目孵化等各項功能的創新服務平臺。
(三)、大力扶持中小企業發展
(1)、加大中小企業扶持力度。為小規模企業提供經營指導,提供設備貸款,促進其設備的現代化。對蕪湖縣縣域經濟發展中起龍頭作用的企業加大資金扶持,促進產業的擴散,發揮產業的主導效應,帶動相關產業的發展。
(2)、拓寬中小企業融資渠道。建立多種資金來源、多種組織形式參與、多層次結構的擔保體系。通過政府組織協調,將一批持續盈利能力.風險控制能力,償債能力較強的優秀中小企業集合起來,進行集合公開發債,以發揮規模效應,降低融資成本,從而有效解決縣域經濟發展過程中中小企業融資難的問題。
(3)、創造良好的市場環境。規范市場秩序,積極利用自身優勢為中小型企業創造更多發展與合作機會。盡量將大企業的配套產業鏈放到本地中小型企業上。另外,政府還要利用自身所獲取的信息,幫助中小型企業尋找新的市場切入點。要從根本上為中小型企業發展創造一個良好的環境,促進產業配套體系的形成,培育新的增長點。
(四)、擴大服務業領域
(1)、加快服務業體系建設。把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點,以服務業大發展助力總體戰略深入推進。加強先進制造業與現代服務業的有機融合,發展現代物流、金融保險、商貿流通、信息咨詢、服務外包、創意設計等生產性服務業。
(2)、積極培育消費新熱點。大力發展旅游業,實現旅游資源強縣向旅游經濟強縣跨越。積極發展會展經濟,建設博覽城,精心籌備好各種展覽會,努力把蕪湖縣建設成縣級最具影響力的會展中心。
(3)、加強基礎設施建設。加強交通、信息、水利等基礎設施建設,增強對經濟社會的保障能力。加快發展鐵路、公路、水運、管道等運輸方式,發揮組合效率和整體優勢,以推動第三產業的快速發展。
本文編號:3606
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