摘 要：中共十六大首次提出了“壯大縣域經濟”概念，標志著我國經濟發展進入新的轉折，縣域經濟新的發展時機已經到來；黨的十六屆五中全會提出的科學發展觀，又為我們區域經濟發展指明了方向。富陽新一屆市委、市府牢牢抓住了這個千載難逢的新機遇，適時提出了“打造運動休閑之城”的戰略，以此轉換、提升自己的戰略支點，期望經濟有更大的發展。
　　關鍵詞：富陽 戰略 定位
　　
　　“給我一個支點，可以撬起地球。”
　　每一個區域的勃興，都離不開戰略支點的撬動。中共十六大報告第一次提出“壯大縣域經濟”概念，標志著我國的經濟發展進入了一個新的起點，縣域經濟新的發展時機已經到來。黨的十六屆五中全會提出的科學發展觀，又為我們區域經濟發展指明了方向。富陽新一屆市委、市府抓住了這個千載難逢的發展新機遇，適時提出了“打造運動休閑之城”的戰略，并力爭到2015年，使運動休閑經濟成為富陽的優勢產業和支柱產業之一，基本實現“打造運動休閑之城”的目標；到2020年，使富陽成為國內外具有較高知名度和競爭力的運動休閑大本營、運動休閑目的地、運動休閑用品大市場、運動休閑產品生產出口基地，全面建成“生活富裕、生命陽光”的運動休閑城市。
　　
　　一、區域發展正確定位的意義
　　
　　沒有戰略，區域經濟一樣會慢慢發展，但要大發展，就必須擁有戰略。所謂戰略，泛指重大的、帶全局性的或決定全局的謀劃。區域經濟發展戰略就是針對本區域的實際情況，科學的、清楚的去創造一種獨特、有利的發展定位。經濟發展戰略定位是經濟持續發展的基石。它有利于合理配置和有效利用本區域經濟發展所擁有的資源，形成獲得最大經濟效益的合力效應；有利于提高本區域經濟實力的最高勢能，減少競爭的風險；有利于形成洼地效應，吸引外界投資資本大量流入；有利于減少資源的浪費；有利于提高經濟發展速度。因此，科學清晰的經濟發展戰略定位，是保證經濟持續穩定健康發展的前提條件。反之，戰略制定的失誤就會貽誤有利的發展時期，滯后社會發展的步伐。所以，一省、一縣、乃至一鄉（鎮）的經濟發展，最重要、最核心的就是戰略定位，各省之間、各縣乃至各鄉（鎮）之間的經濟戰將會是定位的爭奪戰。
　　
　　二、富陽實施戰略轉型的必要性
　　
　　戰略具有全局性、持久性、階段性的特點。從戰略的特點和目前的發展實際看，富陽已經到了戰略轉型的關鍵時期。
　　1、富陽必須進行新的戰略定位。戰略是管全局、持久的。正因為戰略具有持久意義，所以我們在制定區域發展戰略時必須結合當前科學技術現狀、發展方向和當地的實際情況，了解縣域優勢，從縣域周邊乃至全國各個區域來比較發展優勢，去發現自己的優勢和特點，以便揚長補短，科學確定自己的長遠發展目標。從富陽經濟發展的歷史定位來看，筆耕文化推薦期刊，雖然也經歷了不同的發展階段，各個階段都相應確定了不同的發展重點，但這些重點還沒有達到嚴格意義上的戰略高度。幾十年來，富陽經濟社會雖然取得了長足進步，但經濟發展思路從來沒有象今天那么清晰過，沒有真正從自己的比較優勢和特點去實施差異發展，更多的是“隨波逐流”或“人云亦云”式的發展。缺乏特色的發展模式，必然導致“遍地開花”，看看什么都發展，“五臟六腑”什么都不少，但又什么都難拔尖，也就必然會出現今天“工業趕不上蕭山，文化不及余杭，水域不及淳安，清涼不及建德，洞廳比不上桐廬，山地不及臨安”的尷尬局面。因此，必須審視自己，進行科學的戰略定位。
　　2、戰略也是具有階段性，必須適時調整的。經濟發展戰略定位具有時間性或階段性，隨著時間的推移，需要調整。多年來，富陽憑借自身的、傳統的優勢，在工業發展的道路中走得較踏實，有了一定的工業基礎，經濟發展也已經具備了較強的實力。但應該看到，在國家宏觀調控，要素制約越來越大的背景下，按照當前的發展模式和態勢，富陽經濟再發展已面臨較大困難，可持續發展面臨嚴峻的挑戰。一方面，以制造業為主體的經濟面臨著環境和要素制約。造紙業對富陽經濟貢獻很大，曾造福了富陽，使富陽工業產值大幅度提升，也帶動了相關產業，致富了相當部份群體，但是，造紙工業是世界上六大污染工業之一，今后面臨環保的壓力將越來越大。其次是銅業和建材業雖然經濟貢獻較大，也是以犧牲環境為代價的�？傊�，這種低、小、散的行業給富陽可持續發展的環境帶來了不小的壓力，使富陽戴上了“811”環保重點監管區的黃帽子，環境問題如大山一樣壓在富陽人身上。另方面，隨著各地交通環境的日益改善，特別是杭州“交通西進”戰略的實施，杭昱、杭千、杭新高速公路的建成，杭州一個半小時旅游交通圈的形成，使富陽地域優勢進一步弱化。此外，周邊縣（市）發展戰略十分鮮明，發展態勢十分逼人。如果富陽不重新思考未來，積極調整發展戰略，就會失去機遇。因此，必須從戰略高度審視自己，進行適時正確定位。
　　
　　三、富陽新發展戰略的可行性分析
　　
　　富陽的發展戰略就是要解決未來五年乃至更長時間內“去哪里、往哪走”的問題。新一屆市委、市政府把富陽的發展戰略定位在“發揮山水文化優勢，打造運動休閑之城”上，應該說是符合富陽實際的，也是可行的。
　　1、“打造運動休閑之城”發展戰略符合資源經濟比較優勢原則。古典經濟學家李嘉圖的比較成本理論認為，即使不論生產什么都居劣勢的國家，也能通過專門生產經營自己占有相對優勢的產品獲得比較利益。由于社會經濟所具備的各種資源不是平均地分配給每一個地理區域，每個區域都有自身的歷史，沉淀的文化、傳統的產業、固化的優勢等都有可能成為區域特點；從區域的眾多歷史性特點中尋找最獨特的東西、與眾不同的東西，把這個東西描繪燦爛，就可以激發出區域的靈魂，這就是所謂的區域無形資產。各區域的經濟發展的正確戰略定位就是根據自己資源優勢的組合方式制訂出來的。所以，對區域經濟比較優勢的正確認識，是研究、制定區域經濟發展戰略的基本前提。富陽有自己的個性，自秦置縣，已有2300多年歷史，古有孫大帝，今有郁達夫，可謂人才輩出，獨特的人文資源是發展運動休閑的精神靈魂；“天下佳山水，古今推富春”，富陽既具山城之秀，又賦江城之美。優越的自然山水資源是運動休閑最理想的場所；富陽有扎實的體育產業基礎，球拍制造業、皮劃艇制造業、龍舟生產等，已經在國內外具備了較高的產業知名度和市場占有率，這是發展運動休閑產業重要的支撐；濃厚的群眾運動氛圍是營造運動休閑之城的強大后盾。總之，富陽的資源優勢具備了綜合性和集成性，“發揮山水文化優勢，打造運動休閑之城”戰略本身體現了比較優勢原則，是根據區域的比較優勢制訂出來的。
　　2、“打造運動休閑之城”戰略定位具有現實的價值性。在市場經濟時代，經濟發展戰略定位必須是符合市場經濟規律的定位。富陽的新發展戰略是從自身實際出發，主動運用當代先進營銷理念所倡導的細分市場來確定的，這樣的定位能為富陽開辟新的財路。目前，休閑業發展正處于前所未有的機遇期，中國提出了建設旅游強國的目標，將旅游業列入國民經濟重要增長點，全國已有19個省（市）將旅游業列入支柱產業，2005年浙江省就提出服務業增加值占生產總值的比重在2010年要達到45%左右，并確立了建設旅游經濟強省的目標，要把旅游業培育成為國民經濟的重要支柱產業。休閑造就了一個以旅游業、娛樂業、服務業、文化產業為龍頭的龐大經濟形態和產業系統，造就了巨大的市場需求，已成為經濟增長的強大引擎。長三角地區無論經濟總量還是經濟發展速度，已成為中國經濟快速發展的典范，被認為是未來世界經濟增長的發動機之一。上海作為長三角地區的龍頭城市，其快速發展帶動了相鄰的江蘇、浙江等相關地區的快速發展，其周邊各個主要城市也主動和上海接軌、協調，主動接受輻射和帶動，在上海的帶動下，長三角旅游產業得到蓬勃發展。按照一般規律，當人均GDP超過5000美元時，居民對旅游產品的需求會出現分化，相當一部份人開始看重旅游的休閑和娛樂功能。富陽重要的客源市場長三角城市群是我國經濟實力最強勁的地區之一。2005年以來，上海人均GDP已達到6389美元；杭州市達到5431美元；在可支配收入快速增長的同時，法定假日已達114天，“有錢有閑”的老百 轉貼于 http://

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