【摘要】科學發展觀是著眼中國又面向世界提出的重大戰略思想，本身就置身于全球視野下。它在總結國內外發展問題的經驗教訓以及人類文明進步新成果的基礎上，通過對過去片面追求物質財富增長的發展觀進行深刻反思，面對改革發展的新形勢，新矛盾和新任務而提出。其目的在于促進我國經濟社會和人的全面發展，對指導我國經濟戰略的選擇和社會的全面協調以及可持續發展具有十分重要的理論價值和實踐意義。全球化背景下，中國經濟戰略選擇的指導思想是科學發展觀。
　　【關鍵詞】科學發展觀；中國；經濟戰略
　　
　　一、新階段面臨的新任務和存在的問題對中國經濟戰略提出了新的要求
　　本世紀頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期，因為，我國己經進入加快推進社會主義現代化的新的發展階段。在此基礎上，黨的十六大提出了全面建設小康社會的總體目標，黨的十六屆六中全會更是提出要到2020年，建設“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會。目前，國內外形勢的新變化，我國經濟社會的新發展，廣大人民群眾的新期待，對實現全面建設小康社會的奮斗目標提出了新要求。黨的十七大順應形勢發展和人民意愿，在十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上，對我國發展提出新的更高要求，對2020年的奮斗目標進行了充實完善，并作出了重要部署。如，實現人均GDP翻兩番，顯著提高自主創新能力,形成消費、投資、出口協調拉動的增長格局等，這些任務只能通過艱苦的努力才能達到。這是因為，新階段中國還面臨許多突出的問題：一是經濟發展過程中存在一些顯而易見的問題，主要包括需求結構不協調、產業結構不協調、城鄉發展不協調，以及地區發展差距、個人收入差距不斷拉大和經濟整體運行效率不高；二是需要破解存在的一些“兩難”的矛盾，如在新階段需要解決提高經濟增長質量與經濟高速增長的矛盾、促進人的全面發展與高投入的矛盾、保持經濟穩定安全與深化改革開放的矛盾；三是面臨國外強有力的挑戰，特別是面臨全球化的挑戰、發達國家科學技術迅猛發展的挑戰、廉價勞動力的挑戰；同時，在我國社會總體形勢平穩的同時，一些不穩定因素還長期存在并有所增加。面對這些不和諧問題，應該用發展的方法予以解決，這既是我們黨在長期執政中經過艱辛探索所積累的一條成功經驗，也是我們構建社會主義和諧社會必須遵循的原則。
　　如果把上述經濟社會問題從經濟戰略方面予以歸納，可以說，由于中國改革開放的實踐基本上是摸著石頭過河，一些戰略舉措和相關的一些經濟戰略，往往是針對當時顯露的一些突出問題而提出的。這樣一來，提出的某些經濟戰略難免存在一些問題：
　　一是有些經濟戰略雖然很有針對性，但由于對經濟的運行及其長遠發展缺乏系統的分析，往往存在腳痛醫腳、頭痛治頭的現象。二是有些經濟戰略雖然設想很好，但在實際中卻很難執行，使存在的問題不但沒能得到更好地解決，有的甚至進一步加深了。三是經濟發展中的一些老問題依然非常突出，說明原有的經濟戰略仍然在執行。四是經濟發展中出現了一些新的突出問題。比如，筆耕論文，居民收入差距過大，基尼系數己經超過了國際警戒線；環境污染日益嚴重、資源瓶頸約束日益增大等。
　　上述存在的問題是長期存在的問題，也不是發展過程中必然會出現的問題。因此，很有必要從整體的高度系統地分析中國經濟戰略存在的問題，及其需要調整的走向。我們正在經歷著由“傳統社會發展戰略”向“新的科學的社會發展戰略”的調整。
　　二、科學發展觀為全球化背景下的中國經濟戰略的調整指明了方向
　　為什么說科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針呢？這就要從科學發展觀的第一要務談起。
　　發展是第一要務，沒有發展一切將無從談起。而發展必須以經濟建設為中心，不斷解放和發展生產力。在發展中，必須辯證地理解經濟發展和社會發展的關系。因此，我們必須以科學發展觀統領經濟社會發展的全局，統領社會主義和諧社會的建設。而貫徹科學發展觀又必須堅持經濟發展的基礎地位。因此，只有使經濟更好更快地發展，不斷增強綜合國力，黨執政興國才有穩固根基，解決社會矛盾和問題才有雄厚基礎，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要才有現實可能，構建社會主義和諧社會才有根本前提。
　　這樣一來，科學發展觀就成為了我國制定正確的經濟戰略的指導觀。那它為全球化背景下我國的經濟戰略調整又指明了什么樣的方向呢？
　　一是科學發展觀為解決經濟發展過程中存在的顯而易見的問題提供了根本性的指導原則。對于這些問題，按照科學發展觀的基本要求，顯然要堅持全面協調的原則。“單打一”可能在短期內有效，但在長期時間內不一定有效。例如，三次基本產業結構不夠協調，長期存在農業相對滯后、工業比重過高、服務業比重過低的狀況。這是在片面工業化戰略指導下出現的結果。如果認為解決服務業比重低的問題只要增加對第三產業的投資即可，這顯然把問題簡單化了。實際上，解決服務業比重過低的問題，必須以科學發展觀為指導，需要對“三農”問題、工業問題和服務業問題進行系統分析，才能找出問題的癥結，才能做出統籌安排——確立三次產業協調發展的新型工業化戰略。又如，解決個人收入過分懸殊問題，在中國也不是簡單地通過收入再分配手段就能解決的問題，它與中國二元經濟社會結構有著密切的關系。雖然這些問題是顯而易見的，但實際上是帶有全局性、長遠性的結構性問題，要解決這些問題，靠“單打一”也是行不通的，只有按照科學發展觀的要求，確立可行的發展戰略，做到統籌兼顧，方能得到切實解決；二是科學發展觀為解決經濟發展過程中存在的兩難矛盾提供了根本性的指導原則。比如，解決提高增長質量與經濟高速增長的矛盾，必須按照全面協調可持續發展的基本要求加以解決；三是科學發展觀為應對國際挑戰提供了根本性的指導原則。例如，如何應對發達國家科學技術發展迅猛
的挑戰，科學發展觀提出，要統籌國內發展和對外開放，這就應當正確處理好引進、消化和吸收國外先進科學技術的關系，以及自主開發與引進國外先進科學技術的關系。總的來說，確立或調整經濟發展戰略要堅持科學發展觀，方能解決經濟中帶有全局性、長遠性、根本性的戰略問題。
　　總體上來講，以科學發展觀指導中國經濟戰略，就是要推動實施以人為本的經濟戰略、全面發展的經濟戰略、協調發展的經濟戰略和可持續發展的經濟戰略。
　　以人為本的中國經濟戰略，具體地說，“就是在經濟發展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人權，包括公民的政治、經濟、文化權利；就是要不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；就是要創造人們平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境。”這既是經濟社會發展的長遠指導方針，也是實際工作中必須堅持的重要原則。從全社會范圍來看，要比較充分地滿足人們多方面需求和實現人的全面發展，必須有相應的物質基礎和社會條件，這只能是一個不斷發展和進步的過程，不能要求過急。現在我國還處于社會主義初級階段，無論生產力發展和物質財富的積累，還是生產關系和上層建筑的完善，滿足人們的多方面需求和實現人的全面發展還不可能完全做到。要注意處理好人民群眾根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關系。同時也要看到，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，所以，應當從現在的具體事情做起，把以人為本貫穿到經濟社會發展的各個方面，落實到各項具體工作中。


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