中國經濟戰略轉型的關鍵所在
在全球經濟集體跳水的背景下,2008年中國經濟能夠保持相對穩定實屬不易。而就政府在危機面前的表現來說,相較歐美部分國家政府的捉襟見肘,已有相當調控經驗的中國政府應對危機的鎮定以及保增長的措施與決心無疑值得肯定。
只是應當承認,像中國這樣一個GDP已接近4萬億美元的巨型經濟體,如果不能建立起能使經濟保持持續活力的增長機制,僅僅依靠見招拆招式的調控,至多只能解決表面問題。過去30年間,中國憑借“全民補貼生產”的增長模式取得了超高速增長,但宏觀經濟風險卻在不斷累積,經濟內外失衡。一方面,人為壓低土地、資本、勞動力等生產要素的價格盡管有利于企業降低成本和增加盈利,也將大量的國外資本吸引到了中國,產品的出口競爭力也得以迅速提高,但投資沖動與出口的過度增長現象相當嚴重,技術進步在經濟增長中的作用遠遠落后于發達國家以及部分新興工業化國家。這種效率低下,“殺雞取卵”的經濟增長方式,進一步惡化了資源供給條件,破壞了本已十分脆弱的環境承載能力,使得不少地方經濟陷入收益小于成本的惡性循環狀態。另一方面,由于社會保障體系不健全,加上收入分配格局向政府和企業傾斜,可供民眾分配的最終財富不多,民眾消費能力與消費欲望一直難有實質性改觀。偏偏民眾消費的產品還高度市場化,尤其是住房,價格高度市場化,形成了民眾的實際購買力與居高難下的房價之間的巨大落差,大大抑制了內需的啟動。
目前看來,技術落后是制約中國經濟持續增長的主要原因。看看我們的鄰國日本,其經濟規模跨過4萬億美元的門檻后長期徘徊不前的原因,除了在痛苦地消化經濟泡沫破滅之苦外,還有就是日本在技術創新上一直走的是“引進——消化——吸收——再創新”之路,在技術創新上亦步亦趨,始終無法掙脫美國技術標準圈定的框框,,而當美國在技術創新上陷于停滯時+日本經濟也就缺乏增長動力了。相應地,日本對美國市場的依賴也在一定程度上使自己的經濟增長節奏被美國牽著鼻子走。
因此,中國要避免日本式的衰退,就必須在技術創新、產業升級與提振內需等方面有真正突破。2009年既是中國經濟迎來下一個增長周期的過渡之年,也是中國經濟真正開始戰略轉型的關鍵之年。中國經濟既要保增長,更要戰略轉型,即從資本與外需驅動的成本推動階段向技術與消費驅動的內生性規模報酬遞增階段轉變。
首先,政府應該積極推進要素價格市場化改革,消除土地、資本、勞動力和能源等價格方面的扭曲,改變由行政機關定價或者受到行政機關影響的定價機制,真正由市場來決定價格,反映這些要素的機會成本。例如,在土地價格改革方面,應該盡快完善土地價格形成機制。政府真正退出土地一級、二級市場,致力于規范市場行為、提供信息服務,利用稅收和貨幣政策監控市場交易,以保障土地市場交換的公開、公正、公平,保障土地利用的高效和優化配置。
其次,應加快產業調整,促進產業振興,切實轉變經濟增長方式,控制重化工業投資,降低消耗,提高資源利用效率,早日形成有利于節約資源的經濟增長方式,在產業發展導向上,一方面,筆耕論文新浪博客,要通過嚴格控制與新型工業化道路背道而馳的高消耗、高投入、低產出的粗放型產業發展,抑制對大宗初級商品的過多增量需求:另
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