【摘要】 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的縱深發(fā)展,文化貿(mào)易法律規(guī)則暴露出許多問題引起關(guān)注。現(xiàn)有法律內(nèi)容匱乏、地位低下使得文化貿(mào)易難以占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)；法律體系不健全、政府扶持政策不完備使得文化貿(mào)易的進(jìn)展緩慢。為了加強(qiáng)我國(guó)文化貿(mào)易在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,政府應(yīng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系,健全并完善文化貿(mào)易營(yíng)銷環(huán)節(jié)的法律規(guī)則,增強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)我國(guó)文化貿(mào)易的順利發(fā)展。本文從文化貿(mào)易的內(nèi)涵入手,從兩個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行了分類,闡述了我國(guó)文化貿(mào)易法律規(guī)則的現(xiàn)狀及存在的問題。分析了《關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《保護(hù)和促進(jìn)文化表現(xiàn)形式多樣性公約》三大公約關(guān)于文化貿(mào)易規(guī)則的法律規(guī)制。對(duì)比了美國(guó)和近幾年發(fā)展迅速的韓國(guó),闡述了其國(guó)內(nèi)文化貿(mào)易的法律規(guī)則及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。以“中美出版物與視聽產(chǎn)品爭(zhēng)議案”的背景為切入點(diǎn),從GATT和GATS對(duì)該案進(jìn)行一番梳理,進(jìn)而得出健全、完善我國(guó)文化貿(mào)易法律規(guī)則的啟示,從構(gòu)建文化產(chǎn)品的輸出方面的法律規(guī)則和完善國(guó)內(nèi)文化貿(mào)易的法律規(guī)則兩個(gè)方面提出了相應(yīng)的對(duì)策。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì),我國(guó)作為國(guó)際市場(chǎng)中具有舉足輕重地位的成員,應(yīng)不斷豐富、完善自身文化貿(mào)易法律規(guī)則,建立積極的文化貿(mào)易政策,形成完備的財(cái)政稅收政策,從金融方面對(duì)文化貿(mào)易的法律規(guī)則予以影響。與此同時(shí),加強(qiáng)與國(guó)際相關(guān)法律規(guī)則的接軌,以更積極的方式參于國(guó)際法律規(guī)則的制定,保障我國(guó)文化貿(mào)易在國(guó)際市場(chǎng)中的份額與地位。 

第1章緒論

 

1.1論文選題的目的

我國(guó)已經(jīng)走過了五千年的文明歷程，豐富的自然資源使得我國(guó)成為文化產(chǎn)品和服務(wù)的巨大市場(chǎng)；但與此相反的是，國(guó)外文化貿(mào)易大國(guó)輸出其文化產(chǎn)品和服務(wù)以占領(lǐng)我國(guó)文化市場(chǎng)，造成我國(guó)文化貿(mào)易進(jìn)出口的嚴(yán)重失調(diào)。以2010年的圖書、報(bào)紙及期刊為例，與2009年相比，其出口數(shù)量雖有較小幅度的提高，出口總金額略有上升，達(dá)到3711.00萬美元，但進(jìn)口總金額達(dá)到26008.58萬美元，貿(mào)易差額達(dá)到了 22297.58萬美元。隨著2001年我國(guó)入世,文化貿(mào)易的規(guī)則理所當(dāng)然的被納入WTO體制之中。一方面，國(guó)外各種文化產(chǎn)品和服務(wù)強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，使得本就孱弱的國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)品和服務(wù)面臨被排擠的危險(xiǎn)。另一方面，我國(guó)固有的文化貿(mào)易方面的法律法規(guī)尚不完善，且處于探索階段。因此，如何利用法律手段對(duì)文化貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和管理是本文主要闡述的問題。

 

1.2論文選題的意義

1.2.1理論意義

1.2.1.1有利于完善我國(guó)對(duì)文化貿(mào)易相關(guān)規(guī)則的立法及實(shí)踐

文化貿(mào)易的法律規(guī)則不僅包括一國(guó)政府對(duì)本國(guó)的文化貿(mào)易進(jìn)行規(guī)范和管理，還包括一國(guó)政府對(duì)他國(guó)進(jìn)入到本國(guó)的文化貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)范和管理。隨著WTO相關(guān)諸協(xié)議在我國(guó)文化貿(mào)易領(lǐng)域的實(shí)施，勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)所面臨的境遇帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)。研究國(guó)外文化貿(mào)易法律規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)則的完善工作，使之步入規(guī)范化、制度化的軌道，這對(duì)完善我國(guó)文化貿(mào)易的法律法規(guī)具有深遠(yuǎn)的意義。
1.2.1.2有助于體現(xiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中國(guó)際合作以謀發(fā)展的原則
為促進(jìn)所有國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各國(guó)必須加強(qiáng)國(guó)際間的合作。但國(guó)際合作的領(lǐng)域不僅包括貨物、服務(wù)等領(lǐng)域，更應(yīng)包括文化貿(mào)易領(lǐng)域。各國(guó)在進(jìn)行文化貿(mào)易時(shí)，在可行的范圍內(nèi)應(yīng)給予他國(guó)相同或相似的待遇，在不附帶任何有損他國(guó)利益的前提和條件下，促進(jìn)共同的繁榮和發(fā)展。這正充分體現(xiàn)了國(guó)際合作以謀發(fā)展的原則。

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第2章文化貿(mào)易的概述

 

2.1文化貿(mào)易的內(nèi)涵
關(guān)于文化貿(mào)易的概念，在學(xué)術(shù)界尚且未有統(tǒng)一的說法。總的來說，文化貿(mào)易（Culturaltrade)是指與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的、能夠滿足人們文化興趣和需要的一種進(jìn)出口行為和方式。在內(nèi)涵上，文化貿(mào)易包括文化產(chǎn)品和文化服務(wù)兩個(gè)范疇。聯(lián)合國(guó)教科文組織(UnitedNations Educational, Scientific and Cultural Organization,以下簡(jiǎn)稱 UNESCO)對(duì)這兩個(gè)概念作了如下定義?:文化產(chǎn)品一般是指?jìng)鞑ニ枷搿⒎?hào)和生活方式的消費(fèi)品。它能夠提供文化信息和娛樂，在形成群體認(rèn)同的基礎(chǔ)上，逐步影響文化行為。在世界范圍內(nèi)的銷售過程中，基于個(gè)人和集體創(chuàng)作成果的文化商品被不斷的加以復(fù)制，并基于此而附加了新的價(jià)值。從其內(nèi)容上來看，圖書、雜志、多媒體產(chǎn)品、軟件、錄咅帶、電影、錄像帶、視聽節(jié)目、手工藝品和時(shí)裝設(shè)計(jì)等組成了多種多樣的文化商品。

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2.2文化貿(mào)易的分類

2.2.1按照不同的組織對(duì)文化貿(mào)易進(jìn)行分類

由于文化貿(mào)易的多樣性，不同的組織對(duì)文化貿(mào)易都提出了不同的分類，筆耕文化傳播，詳見表2.1所示。

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第3章我國(guó)文化貿(mào)易規(guī)則的現(xiàn)狀及存在的問題...........10
3.1我國(guó)文化貿(mào)易規(guī)則的現(xiàn)狀...........10
3.2我國(guó)文化貿(mào)易的法律規(guī)則存在的問題及其成因...........11
3.3小結(jié)...........13
第4章有關(guān)文化貿(mào)易規(guī)則的國(guó)際法律規(guī)制與分析...........14
4.1國(guó)際法關(guān)于文化貿(mào)易規(guī)則的法律規(guī)制與分析...........14
4.2美韓關(guān)于文化貿(mào)易規(guī)則的法律規(guī)制與分析...........16

4.3 小結(jié)...........19

 

第6章完善我國(guó)文化貿(mào)易法律規(guī)則的建議

 

6.1我國(guó)文化產(chǎn)品輸出方面法律規(guī)則的構(gòu)建

6.1.1強(qiáng)化外商投資圖書報(bào)紙期刊分銷企業(yè)的審批與監(jiān)管

我國(guó)承諾在入世后一年內(nèi)，開放圖書、報(bào)紙、期刊分銷企業(yè)的零售服務(wù)；入世后三年內(nèi)，開放圖書、報(bào)紙、期刊分銷企業(yè)的批發(fā)服務(wù)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，新聞出版總署和對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》和《出版管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定《外商投資圖書、報(bào)紙、期刊分銷企業(yè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。該《辦法》明確規(guī)定了外商投資圖書報(bào)紙期刊分銷企業(yè)應(yīng)具備的條件、申報(bào)的相關(guān)文件、變更注冊(cè)與登記手續(xù)等詳細(xì)規(guī)定。在實(shí)踐過程中，應(yīng)逐步形成嚴(yán)格登記備案制度，對(duì)不符合法律規(guī)定條件的企業(yè)不予審核通過，以免不法外商企業(yè)趁虛而入。設(shè)立特定的組織或機(jī)構(gòu)對(duì)分銷企業(yè)實(shí)行監(jiān)管，必要時(shí)可釆取相關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)管的策略。具體來說，首先對(duì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的分類，對(duì)企業(yè)的相關(guān)制度采取建立和落實(shí)的方法，實(shí)現(xiàn)信息資源共享機(jī)制，建立對(duì)外商投資圖書報(bào)紙期刊分銷企業(yè)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立預(yù)警防范機(jī)制。在監(jiān)管機(jī)構(gòu)中選派執(zhí)法能力、監(jiān)管能力強(qiáng)的人員，當(dāng)發(fā)現(xiàn)情況時(shí)，調(diào)整執(zhí)法思路、積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)作為、及早介入，建立一支精英型的專職企業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍。

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第7章結(jié)論

 

7.1我國(guó)應(yīng)完善文化貿(mào)易規(guī)則的制定工作
隨著世界貿(mào)易的發(fā)展，各國(guó)貿(mào)易的沖突越來越復(fù)雜化，涉及的范圍也越來越廣泛。文化貿(mào)易作為對(duì)外貿(mào)易中重要的組成部分之一，已經(jīng)成為各國(guó)政府重視的目標(biāo)。然而，我國(guó)文化貿(mào)易規(guī)則缺少體系化的法律規(guī)范，已有的法律規(guī)則大多過于概括，缺乏可操作性，立法涵蓋面窄，立法缺位問題嚴(yán)重。為此，我國(guó)要在求同存異的基礎(chǔ)上進(jìn)行探索，爭(zhēng)取早日完善文化貿(mào)易規(guī)則的制定工作。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)有文化貿(mào)易法律規(guī)則存在的問題，筆者提出，在全球自由貿(mào)易和文化多樣性的大環(huán)境下，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)文化貿(mào)易立法工作，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系的建立來促進(jìn)文化貿(mào)易法律規(guī)則的完善，此外，政府應(yīng)進(jìn)一步改革和完善文化貿(mào)易管理體制，加大財(cái)政投入、拓寬文化貿(mào)易投融資渠道。

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本文編號(hào)：10840