【摘要】：就業問題是我國日前面臨的重要問題之一,這一問題解決的好壞,不僅直接影響到經濟的發展,還影響到社會的穩定。歐洲各國勞動力政策經過長期發展,已經形成了比較完備的勞動力政策體系,特別是在勞動力保護和勞動力培訓等方面,都已經形成了相對系統的政策目標和政策體系,這些對我國勞動力政策的完善有積極的意義。本文通過系統考察歐洲各國從工業革命以以來的勞動力政策的變遷過程,在明確其影響變量的基礎上,分析歐洲各國在勞動力政策制定過程中的結構性因素對政府政策工具和政策偏好的影響,全面探討政府在勞動力資源配置過程中的地位和作用,進而分析中國改革開放后社會變遷情況下勞動力資源配置應該采取的有效手段。 為了更好地理解勞動力政策,本文選取了生產力變遷、社會結構變遷和社會價值觀念變遷作為分析的基本變量。生產力變遷在影響勞動力政策的變量中起到了基礎性的作用,它不僅是社會結構變遷的先導,也是社會價值觀念變遷的推動力量,并最終影響了勞動力政策的形成；社會結構變遷對勞動力政策的形成有著直接的影響,無論是產業結構、就業結構還是社會的政治結構都直接推動和影響了歐洲各國勞動力政策的形成和發展：社會價值觀念作為勞動力政策制定的理論出發點,確定了各國勞動力政策的政策偏好以及各國勞動力政策的最終價值目標。這三個基本變量之間的互動最終使歐洲各國形成了相對完備的勞動力政策體系。 歐洲各國的勞動力政策從工業革命以來經歷了一個從萌芽到系統再到逐步完備的過程,工業革命時期,勞動力資源配置還沒有成為歐洲各國經濟社會發展的重要問題,歐洲各國也并沒有出現系統的政策理論和政策體系,但是很多學者已經關注到了勞動力工作和生活中的貧困現象,從維護公正的角度向政府提出了關注勞動力狀況的要求；第二次工業革命時期,資本的大量集中帶來了各國工業的迅速發展,資本密集型工業需要大量熟練的勞動力,城市化和產業化吸引了大量的勞動力從傳統的農業地區來到了工業城市,但是由于缺乏管理,這些勞動力的流動的自發行為出現了很多問題,歐洲各國政府開始關注這些問題。由于資本的逐利性,勞動力的工作狀況和生活狀況影響了勞動動力再生產,各國政府通過保險政策和限制使用童工等勞動力保護政策等措施來解決這一問題;由于二戰之前的資本主義經濟危機帶來的痛苦,整個社會都要求政府解決勞動力就業問題,在勞動力資源管理和配置方面發揮更大的作用,以防止二戰前大規模失業現象的發生,凱恩斯主義的需求管理和充分就業成為二戰后各國經濟和勞動力政策的主導思想,因此各國政府在二戰之后都把“充分就業”作為其社會政策的基本目標,建立了勞動力政策的專門性的管理機構,制定了一系列勞動力保障政策,這些都成為福利國家政策的基礎；進入20世紀70年代之后,以石油危機為導火索,整個西方經濟進入了長期的低增長狀態,出現了經濟發展不景氣和通貨膨脹同時并存的“滯漲”狀態,各國勞動力政策也出現了相應的調整；進入20世紀90年代之后,歐洲一體化和經濟全球化成為各國勞動力政策的大的結構性因素,社會民主黨以“第三條道路”理論為指導,提出了社會民主主義的發展道路,從福利到工作、提高勞動力流動的積極性和積極的勞動力市場政策以及進一步提高勞動者的素質成為各國政策調整的方向。 勞動力政策的發展是一個逐步變遷與完善的過程,歐洲各國勞動力政策經歷了長期的發展,最終形成了相對完備的政策框架體系,涉及到了勞動力保護,就業促進,勞資關系和勞動力市場等勞動力供給與需求的各個方面,這些政策在歐洲各國經濟發展的不同階段起到了保障勞動力供給、解決失業問題的作用,完備政策體系的建立是勞動力政策發展的必然趨勢,中國勞動力市場政策改革現階段正在走向深化,建立系統完備的勞動力市場政策體系是當前我國勞動力政策發展的目標。
【學位授予單位】：山東大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：F249.5

【參考文獻】

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本文編號：2677802