糧食是最基本的生產生活資料,是關系一國安全的重要戰略物資。糧食安全自古以來一直是經濟發展、社會穩定和國家自立的基礎,是關系全局的重大戰略問題。對糧食進行直接補貼是各國政府確保糧食安全最主要、最常用的政策工具。中國于2001年開始著力構建糧食財政直接補貼政策體系,其核心目標是確保增加糧食產量,首要保障糧食數量安全。如今,該政策已實施9年,極大地調動了農民的種糧積極性。全國糧食生產2011年實現了“八豐八增”,供求矛盾暫時緩解。但是,中國糧食安全的基礎還比較薄弱,糧食財政直接補貼政策的邊際效應逐年遞減,補貼對農民的吸引力逐漸降低,糧食直補更多地體現為符號意義和導向作用。但是,如果全面取消糧食財政直接補貼政策,又可能造成影響國家糧食數量安全的巨大損失。而糧食財政直接補貼政策因其執行期短,學術界對其研究還不多,對糧食直補實施效果的研究也存在差異,因此,有必要就現行糧食財政直接補貼政策對糧食數量安全的影響作出系統、全面、客觀的評價,以期在穩定現行基本政策的基礎上尋求完善之策,最大限度地發揮其政策作用。 本文基于國家保障糧食安全的政策目標和完善我國糧食補貼制度的意義為背景,以糧食補貼政策的理論依據...

【文章頁數】：157 頁

【學位級別】：博士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 導言
    1.1 問題的提出
    1.2 研究意義
    1.3 基本概念與范圍的界定
        1.3.1 糧食
        1.3.2 糧食安全
        1.3.3 糧食財政直接補貼政策
    1.4 文獻綜述
        1.4.1 糧食補貼政策的效果評價
        1.4.2 糧食補貼政策效率評價
        1.4.3 糧食直接補貼政策的執行情況和認知評價研究
        1.4.4 對農業生產性專項補貼和綜合性收入補貼的關系研究
        1.4.5 國內外糧食直接補貼政策比較與借鑒
        1.4.6 對我國糧食直接補貼政策的建議
        1.4.7 研究方法綜述
        1.4.8 綜合述評
    1.5 研究目標、研究思路、技術路線和研究內容
        1.5.1 研究目標
        1.5.2 研究思路
        1.5.3 研究內容
        1.5.4 技術路線
    1.6 研究方法與數據來源
        1.6.1 研究方法
        1.6.2 資料與數據來源
    1.7 本論文的創新與不足
        1.7.1 創新之處
        1.7.2 不足之處
2 糧食補貼政策實施的理論依據
    2.1 糧食安全理論
        2.1.1 糧食安全屬性
        2.1.2 糧食安全的構成要素
    2.2 弱質產業扶持論
    2.3 農業補貼理論
    2.4 糧食生產比較效益理論
    2.5 公共物品理論
3 糧食財政直接補貼政策對糧食數量安全的經濟學及影響機理分析
    3.1 糧食安全與糧食數量安全的關系
    3.2 我國糧食財政補貼政策的制度變遷
        3.2.1 對糧食消費者補貼階段(1953年-1990年)
        3.2.2 對糧食生產者間接補貼及糧食流通部門直接補貼階段(1991年-2003年)
        3.2.3 對糧食生產者直接補貼階段(2004年-)
    3.3 糧食財政直接補貼政策對糧食數量安全影響的經濟學分析
        3.3.1 分析假設
        3.3.2 糧食生產補貼與糧食數量安全
        3.3.3 糧食收入補貼與糧食數量安全
        3.3.4 糧食財政直接補貼政策對糧食進口的影響
    3.4 糧食財政直接補貼政策對糧食數量安全的作用機理
        3.4.1 糧食直接補貼對糧食數量安全的作用機理
        3.4.2 農資綜合直接補貼對糧食數量安全的作用機理
        3.4.3 良種補貼對糧食數量安全的作用機理
        3.4.4 農機具購置補貼對糧食數量安全的作用機理
        3.4.5 糧食財政直接補貼政策對糧食數量安全的綜合作用機理
    3.5 小結
4 糧食財政直接補貼政策對糧食數量安全的效果評價——來自全國層面的分析
    4.1 研究方法
    4.2 數據來源及指標選取
        4.2.1 數據來源
        4.2.2 指標選取
    4.3 關聯度計算
    4.4 評價結果分析
    4.5 小結與建議
5 現行糧食財政直接補貼政策對糧食數量安全的實施效果評價——來自農戶和基層的實證
    5.1 樣本選擇及調查內容
    5.2 樣本與變量的描述性統計
        5.2.1 樣本農戶的自然地理區位特征
        5.2.2 樣本農戶的家庭特征
    5.3 認知程度和途徑
    5.4 執行情況
    5.5 糧食財政直接補貼政策對糧食數量安全的實施效果總體評價
        5.5.1 農戶的評價
        5.5.2 基層工作人員的評價
    5.6 糧食財政直接補貼制度的滿意度評價
        5.6.1 總體滿意度評價
        5.6.2 補貼發放依據的滿意度評價
        5.6.3 補貼標準的滿意度評價
        5.6.4 支付方式的滿意度評價
        5.6.5 發放時間的滿意度評價
    5.7 糧食財政直接補貼政策的態度評價
    5.8 小結與政策建議
6 現行糧食財政直接補貼政策對糧食數量安全的效率評價
    6.1 分析框架和評價指標體系
    6.2 研究方法
    6.3 數據來源及指標選取
    6.4 糧食財政直接補貼政策對糧食數量安全效率的DEA分析
        6.4.1 線性規劃模型
        6.4.2 制度效率分析
        6.4.3 規模效率分析
        6.4.4 無效原因分析
    6.5 小結與建議
7 糧食財政直接補貼政策持續性評價及期望分析
    7.1 研究方法與數據來源
    7.2 糧食財政直接補貼政策的財政持續性評價
    7.3 對糧食財政直接補貼政策的期望分析
        7.3.1 基于種糧成本收益核算糧食財政直接補貼標準的期望
        7.3.2 基于種糧農戶及縣、鄉鎮管理部門對糧食財政直接補貼政策的期望
    7.4 小結與政策建議
8 主要結論與對策建議
    8.1 主要結論
    8.2 對策建議
    8.3 需要進一步研究的問題
參考文獻
致謝
附錄
    附錄一 相關政策文件
    附二 實地調查問卷
    附三 縣、鄉鎮政府主管糧食財政直接補貼工作的工作人員訪談提綱
    附四 實地調查中關于糧食財政直接補貼政策的圖片
攻讀博士學位期間發表的學術論文目錄



本文編號：3995247