在經濟社會“新常態”下,為確保“十三五”時期經濟社會持續健康發展,關鍵在于:保證政策措施的科學性和合理性,保障公共政策得到有效、連貫的執行,加強公共政策的宏觀調控功能。公共政策的順利落實離不開適時的審計監督,國家審計是國家治理中的“免疫系統”,具有“揭示”、“抵御”和“預防”的功能,是服務國家治理的重要基礎和保障方法。因此,國家審計機關開展公共政策措施跟蹤審計是國家治理的根本要求,也是履行法定監督職責的重要體現。近年來,泉州市審計機關積極開展公共政策跟蹤審計,取得了較好的成效。本文在綜合國內外研究文獻的基礎上,對泉州市公共政策跟蹤審計的現狀進行了研究。首先,以泉州市2016年度精準扶貧和醫療保障資金“最后一公里”審計項目為案例,通過剖析發現在公共政策跟蹤審計中存在的問題主要表現在:對發現的問題評價和原因分析不深入、對公共政策決策層面關注度較低、審計實施的方法和手段比較單一、整改的力度和成效不高等問題。其次對問題的原因進行梳理分析,得出上述問題的產生原因主要是:現有法律法規對公共政策跟蹤審計缺少規范和指導、審計實施路徑不完整、計算機審計和信息化技術不強、審計成果運用有限。最后,分析了“國家審計服務國家治理”這一目標,從審計的“揭示”、“抵御”和“預防”三個“免疫系統”功能為切入點,提出了合理選擇審計項目控制風險、健全審計實施途徑、優化審計方法方式提高審計質量和增強審計成果運用,最終實現保障國家各項政策措施的貫徹落實,服務于國家治理。
【學位單位】：華僑大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2019
【中圖分類】：F239.4
【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    第一節 研究背景及意義
        一、研究背景
        二、研究意義
    第二節 文獻綜述
        一、國外研究現狀
        二、國內研究現狀
        三、國內外文獻評述
    第三節 研究內容和研究方法
        一、研究內容
        二、研究方法
    第四節 創新點
第二章 相關概念和研究理論
    第一節 相關概念
        一、國家治理
        二、國家審計
        三、跟蹤審計
        四、公共政策跟蹤審計
    第二節 理論基礎
        一、公共受托責任理論
        二、審計“免疫系統”理論
第三章 泉州市公共政策跟蹤審計案例分析
    第一節 泉州市公共政策跟蹤審計的總體情況
        一、泉州市審計機關的組織結構
        二、泉州市公共政策跟蹤審計的開展方式
        三、泉州市公共政策跟蹤審計的實施過程
    第二節 泉州市公共政策跟蹤審計的現狀成效
        一、經濟發展政策審計促進全市經濟平穩運行
        二、民生政策審計促進農業發展與扶貧建設
        三、社會保障政策審計完善居民醫保與安居工程
        四、生態環境政策審計保障自然資源
        五、惠企政策審計促進減稅降費充分落實
    第三節 案例選擇和簡介
        一、案例選擇依據
        二、相關案例情況簡介
    第四節 審計案例分析
        一、案例實施過程
        二、案例取得成效
        三、案例存在的問題
第四章 泉州市公共政策跟蹤審計存在問題及原因分析
    第一節 存在的主要問題
        一、對發現的問題評價和原因分析不深入
        二、對公共政策決策層面關注度較低
        三、審計實施的方法和手段比較單一
        四、整改的力度和成效不高
    第二節 產生問題的主要原因
        一、現有法規對公共政策跟蹤審計缺少規范和指導
        二、審計實施路徑不完整導致對公共政策決策層面關注度低
        三、計算機審計和信息化技術不強導致審計方法和手段單一
        四、審計成果運用有限導致整改的力度和成效不高
第五章 國內外經驗借鑒
    第一節 國內外經驗
        一、美國聯邦兒童醫療保險政策審計
        二、南京市第四季度國家和省重大政策落實情況審計
        三、無錫市社會保險基金審計
        四、成都市扶貧資金專項審計
    第二節 國內外經驗對泉州市公共政策跟蹤審計工作的啟示
        一、充分發揮審計“免疫系統”功能
        二、以風險控制為導向
        三、完善政策審計執行機制
第六章 泉州市公共政策跟蹤審計的優化措施
    第一節 合理選擇審計項目控制風險
        一、選擇恰當的公共政策和法律法規
        二、做好審計實施各階段的風險防控
    第二節 健全審計實施途徑
        一、以國家審計的實質確定審計范圍
        二、完善審計實施的三個層面
    第三節 優化審計方法方式提高審計質量
        一、多種形式開展公共政策跟蹤審計
        二、立足根本目標制定具體項目的審計目標
        三、健全政策全過程的審計評價內容
        四、以審計“免疫”功能導向分層面實施審計
        五、提高審計信息化技術和數據分析能力
    第四節 增強審計成果運用
        一、建立健全完整有效的反饋與整改機制
        二、增強職能部門的信息共享與社會公眾監督參與
        三、多渠道提高審計結果公告力度
第七章 研究結論與展望
    第一節 研究結論
    第二節 展望
參考文獻
致謝
個人簡歷、在學期間發表的學術論文與研究成果

【參考文獻】

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本文編號：2841153