新農(nóng)村建設開展以來,國家對農(nóng)村的政策傾斜和資金投入力度逐年加大,也對鄉(xiāng)村治理目標提出了新的、更高的要求。但是囿于現(xiàn)行鄉(xiāng)村內部治理結構存在缺陷,外部治理環(huán)境蘊藏風險,使得鄉(xiāng)村治理面臨著諸多挑戰(zhàn)。進一步完善鄉(xiāng)村治理結構、降低鄉(xiāng)村治理風險、提高鄉(xiāng)村治理績效,客觀上要求運用專業(yè)的、獨立的內部和外部監(jiān)督力量參與鄉(xiāng)村治理、優(yōu)化治理環(huán)境。審計作為一項優(yōu)良的制度設計可以很好地滿足鄉(xiāng)村治理的需要。審計包括內部審計、政府審計和社會審計三種類型。內部審計隨著職能的不斷轉型升級,能在監(jiān)督的基礎上服務于組織增值。發(fā)揮內部審計作用,對于推動完善鄉(xiāng)村內部治理不僅具有業(yè)務上的可行性,而且也符合當前“村民自治”的鄉(xiāng)村管理體制要求；政府審計作為國家治理的有力工具,在政策評估、績效評價、經(jīng)濟責任認定以及環(huán)境保護等方面都有其獨特優(yōu)勢,發(fā)揮政府審計職能指導內部審計,并致力于優(yōu)化鄉(xiāng)村治理外部環(huán)境,對于推進鄉(xiāng)村良好治理具有重要意義。社會審計作為對內部審計和政府審計力量的補充,憑借其工作方式的靈活性、服務內容的廣泛性、服務質量的優(yōu)越性,在鄉(xiāng)村治理過程中也大有可為。 本文首先分析了審計與鄉(xiāng)村治理相關概念和相關理論依據(jù),然后考量了當前鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)狀,論證了審計參與鄉(xiāng)村治理的必要性和可行性。在此基礎上,構建了以內部審計為基礎、政府審計為支撐、社會審計為補充的有序共存、各司其職的“三位一體”審計模式,形成審計監(jiān)督合力,共同推動鄉(xiāng)村走向良治。同時,本文分別對上述三類審計主體參與鄉(xiāng)村治理的組織模式、功能定位、業(yè)務職責以及相關制度設計等方面進行了探討。最后提出了基于鄉(xiāng)村治理的審計保障機制,以期能夠對提升鄉(xiāng)村治理水平和加快新農(nóng)村建設步伐有所裨益。
【學位單位】：安徽財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2014
【中圖分類】：F239.4
【文章目錄】：
內容摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    第一節(jié) 研究背景與研究意義
        一、研究背景
        二、理論意義與現(xiàn)實意義
    第二節(jié) 國內外相關文獻綜述
        一、國外相關文獻綜述
        二、國內相關文獻綜述
        三、自己的見解
    第三節(jié) 研究思路、基本框架及研究方法
        一、研究思路
        二、基本框架
        三、研究方法
    第四節(jié) 本文可能的創(chuàng)新及不足
        一、本文可能的創(chuàng)新
        二、本文存在的不足
第二章 相關概念與理論基礎
    第一節(jié) 相關概念
        一、鄉(xiāng)村
        二、鄉(xiāng)村治理
        三、審計監(jiān)督
    第二節(jié) 理論基礎
        一、治理理論
        二、村民自治理論
        三、審計與鄉(xiāng)村治理
第三章 審計支持鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)狀、必要性和可行性
    第一節(jié) 當前鄉(xiāng)村治理存在的問題及原因分析
        一、當前鄉(xiāng)村治理存在的主要問題
        二、鄉(xiāng)村治理存在問題的主要原因
    第二節(jié) 鄉(xiāng)村治理引入審計監(jiān)督的必要性
        一、是密切鄉(xiāng)村干群關系,實現(xiàn)鄉(xiāng)村長治久安的重要保證
        二、是加強支農(nóng)資金審計,提高財政支農(nóng)資金績效的迫切需要
        三、是規(guī)范村級財務審計,提高財務會計執(zhí)行力的有效方式
        四、是強化鄉(xiāng)村環(huán)境審計,推動鄉(xiāng)村良性發(fā)展的有效途徑
    第三節(jié) 鄉(xiāng)村治理引入審計監(jiān)督的可行性
        一、有關法律法規(guī)為鄉(xiāng)村治理引入審計監(jiān)督提供了法律依據(jù)
        二、審計與治理理論為鄉(xiāng)村治理引入審計監(jiān)督提供了理論支撐
        三、“三農(nóng)”審計實踐為鄉(xiāng)村治理引入審計監(jiān)督積累了豐富經(jīng)驗
第四章 “三位一體”的鄉(xiāng)村治理審計支持模式構建
    第一節(jié) 鄉(xiāng)村治理審計支持模式構建原則
        一、現(xiàn)行鄉(xiāng)村審計模式的比較與分析
        二、“三位一體”審計支持模式構建原則
    第二節(jié) 內部審計支持鄉(xiāng)村治理的模式構建
        一、鄉(xiāng)村治理引入內部審計的需求分析
        二、內部審計參與鄉(xiāng)村治理的組織模式設計
        三、內部審計支持鄉(xiāng)村治理的功能定位
        四、內部審計支持鄉(xiāng)村治理的職責范圍
    第三節(jié) 政府審計支持鄉(xiāng)村治理的模式構建
        一、鄉(xiāng)村治理引入政府審計的需求分析
        二、政府審計參與鄉(xiāng)村治理的組織模式創(chuàng)新
        三、政府審計支持鄉(xiāng)村治理的功能定位
        四、政府審計支持鄉(xiāng)村治理的職責范圍
    第四節(jié) 社會審計支持鄉(xiāng)村治理的模式構建
        一、鄉(xiāng)村治理引入社會審計的需求分析
        二、社會審計參與鄉(xiāng)村治理的相關制度設計
        三、社會審計支持鄉(xiāng)村治理的功能定位
        四、社會審計支持鄉(xiāng)村治理的業(yè)務范圍
第五章 審計支持鄉(xiāng)村治理的保障機制
    第一節(jié) 基于鄉(xiāng)村治理的審計法律法規(guī)建設
        一、審計法律建設
        二、審計法規(guī)建設
        三、審計準則建設
    第二節(jié) 基于鄉(xiāng)村治理的審計人才隊伍建設
        一、運用激勵機制,壯大鄉(xiāng)村審計人才隊伍力量
        二、加強教育培訓,優(yōu)化鄉(xiāng)村審計人才隊伍結構
    第三節(jié) 基于鄉(xiāng)村治理的審計信息化建設
        一、推進鄉(xiāng)村審計信息化平臺建設
        二、加快鄉(xiāng)村審計信息化軟件開發(fā)
第六章 基于鄉(xiāng)村治理的審計案例分析
    第一節(jié) 案例背景介紹
    第二節(jié) 案例評析
        一、審計結果分析
        二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
        三、審計建議
        四、案例評析
結束語
參考文獻
致謝
科研成果

【參考文獻】

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本文編號：2865149