【摘要】：在晚清協餉中斷后,新疆財政難以為繼,到民國之時,內地軍閥混戰不斷,中央政府則無力西顧。在此情況下,新疆當局者為維持邊疆地區穩定,要么“閉關”以堵“禍水”,要么仰賴外力以撐時局。本文在這種歷史背景下考察民國時期伊犁社會經濟。全文共分上、下兩篇:上篇(第一、二兩章),從縱向的角度,宏觀考察了民國時期伊犁社會經濟狀況,并將民國時期伊犁(1912-1937年)社會經濟的發展劃分為三個階段:1912-1930年為第一階段——緩慢發展期,這一階段包括整個楊增新時期和金樹仁主政前期。在“無為而治”的“愚民”政策作祟下,伊犁社會經濟未能實現應有的發展。1931-1933年為第二階段——全面衰落期,這一階段為金樹仁主政后期且以“哈密事變”為大致分界線,伊犁社會經濟遭受戰亂影響而全面衰落。金樹仁倒臺后,為了奪取新疆最高統治權,伊犁張培元聯合馬仲英發起反盛之戰。由此之故,伊犁成為直接戰場,致使大批民眾流離失所,民不聊生,社會經濟遭受嚴重破壞。1934-1937年為第三階段——快速恢復與發展期,這一階段為盛世才主政前期。在蘇聯的支援下,盛世才政府實行了“六大政策”,伊犁以此為契機,結合自身實際,在1935年制定并實施了第一期三年計劃,其社會經濟取得較大成績,實現了快速恢復與發展。民國時期伊犁社會經濟的曲折發展,與主政者的決策智慧不無關系。經濟決策的正確與否,關乎經濟發展之全局。楊增新、金樹仁、盛世才在民國時期伊犁社會經濟發展過程中,做出了不同的歷史抉擇。其中交往層面上的封閉與開放、技術層面上的守舊與革新、教育層面上的愚民與開智,考驗著決策者的智慧,左右著伊犁社會經濟發展的方向。下篇(第三至八章),以橫向的角度,從社會經濟政策與措施、社會經濟建設、屯田與民族關系、社會經濟糾紛、生存風險與社會保障、教育經費等不同切面闡述和分析了民國時期伊犁社會經濟狀況,尤其是盛世才主政初期的伊犁社會經濟。社會經濟政策與措施,是基于社會經濟客觀現狀,政府為解決社會經濟問題所制定和實施的一系列舉措。當時政府所面臨的最大問題之一,就是財政收支矛盾,即赤字問題。從三年計劃、禁煙、安置歸化軍等經濟政策和措施中可以看出,政府試圖恢復和發展社會經濟,做大經濟“蛋糕”,增加財政收入,以期解決財政赤字問題。但因受限于社會經濟基礎和政策服務對象的階層性,最終蛋糕雖有所增大,卻仍然無法彌補收支失衡。在生存性資源有限的情況下,官爭民利就不可避免。社會經濟建設方面,本文選擇了水利建設和監獄建設,以點帶面地考察和認識民國時期伊犁近代化建設的相關問題。由此說明,近代化成為當時一個兩難的選擇:一方面,近代化表明了社會經濟發展到了一個新的歷史結點;另一方面,近代化建設也需要投入大量的人力物力,其結果造成了財政危機。尤其是人的近代化的遠未完成,成為近代化的藩籬。屯田對近代伊犁民族分布格局的形成和民族關系變遷都產生了重大影響。清朝重新統一新疆后,為保障駐軍糧食的供應,在伊犁實行屯田。屯田的持續推進,逐漸改變了以牧業為主的經濟生態,形成了農耕、游牧、商業等多種民族經濟并存的局面,從而奠定了近代伊犁民族分布的格局。屯田還使近代伊犁民族關系呈現出從隔離到接觸,再從碰撞到交融的發展特征,形成了從多元到一體的區域性融合。社會經濟糾紛產生于基層社會的日常生產生活中,看似細小卻事關社會秩序和穩定大局。近現代以前的傳統社會,糾紛的解決主要依賴于民間習俗和慣例,但民國以后,國家權力強化了對基層社會的控制,民間習俗和慣例在化解社會糾紛的作用中逐漸減弱,由此,國家權力進一步向基層社會延伸。生存風險與社會保障是社會經濟研究的重要課題,事關社會穩定和經濟發展。其一,盛世才政府為軍公教人員提供較為優厚的社會保障,尤其在物價飛漲、物資短缺等現實困難下,使軍公教及其家屬生活有最低限度的保障,這對政治的正常運轉意義重大。其二,對廣大農牧民,政府卻幾乎沒有制度性的社會保障措施出臺,一般只是臨時性的政策應對。更有甚者,對軍公教人員較為優厚的社會保障是以犧牲廣大農牧民的利益為代價。因此,對軍公教人員的恩澤其實是對普通民眾的榨取和掠奪。教育是社會經濟發展的重要指標,也是確保社會經濟進一步發展的基礎。民國時期伊犁教育實現了從宗教教育向學校教育的演進,從民族學校向國民學校的轉變。以國民教育培育國家意識,對整合邊疆具有特殊作用。同時,也應警惕教育對民族分裂意識的另類覺醒。下篇所選取的歷史切面,是為了回答全面抗戰前伊犁社會經濟的微觀內容,試圖揭示后來社會動蕩,乃至三區革命爆發的社會經濟動因。最后,值得注意的是,民國時期新疆社會經濟狀況導致了民眾認同的復雜化。正處于近代民族、國家意識形成與建構期的新疆各族,其認同的復雜化,成為民國乃至當代中國新疆長治久安的隱患。
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圖１伊犁河谷地理區位圖逡逑如果將整個世界比作是一個由若干節點和連線所構成的龐大網絡，那么是連接中外甚至歐亞的重要一環。基于此，本文擬通過剖析這一網絡中的域一一伊犁，認識作為民國新疆社會經濟縮影的民國伊犁社會經濟，，以窺全（二）時間選段逡逑從世界范圍來看，民國期間經歷了兩次世界大戰，致使全球經濟格局發變化。中國內地自辛亥革命以后，又遭遇了軍閥混戰、抗戰與內戰，內地戰火中艱難前行。１９１２年伊犁起義的勝利，標志著清朝在新疆統治的結２逡逑

邐陜西師范大學博士學位論文邐逡逑表１邋１９５８－２０１８年ＣＮＫＩ篇名含“伊犁”的期刊論文篇數逡逑年度｜篇數｜年度｜篇數｜年度｜篇數｜年度邋篇數逡逑１９５８邐５邐１９７９邐５邐１９９３邐４５邐２００７邐２０９逡逑１９５９邐１邐１９８０邐６邐１９９４邐５６邐２００８邐２５８逡逑１９６０邐４邐１９８］邐８邐１９９５邐６７邐２００９邐２６１逡逑１９６１邐２邐１９８２邐１７邐１９９６邐６２邐２０１０邐２８０逡逑１９６３邐２邐１９８３邐１３邐１＿９９７邐６８邐２０１１邐３０１逡逑１９６４邐６邐１９８４邐２５邐１９９８邐６８邐２０１２邐２９９逡逑１９６５邐３邐［９８５邐３０邐１９９９邐８４邐２０１３邐３３１逡逑１９６６邐１邐１９８６邐４１邐２０００邐９７邐２０１４邐３１３逡逑１９７３邐５邐１９８７邐２１邐２００１邐７１邐２０１５邐３４２逡逑１９７４邐２邐１９８８邐３５邐２００２邐１０５邐２０１６邐３７７逡逑１９７５邐３邐１９８９邐３３邐２００３邐１１６邐２０１７邐３１９逡逑１９７６邐２邐１９９０邐２７邐２００４邐１１３邐２０１８邐７３逡逑１９７７邐４邐１９９１邐２６邐２００５邐１２４邐逡逑１９７８邐２邐１９９２邐３６邐２００６邐１８０邐邐逡逑１？}r年＊船逡逑
【學位授予單位】：陜西師范大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：D693.72


本文編號：2702399