本文是一篇專業的社科論文，主要是對礦山安全標準化體系考評研究的介紹，詳情請看下面的介紹。

　　1 引言

　　近十年來，伴隨著我國國民經濟的高速發展，工業對資源的消耗和依賴越來越大，這導致了礦物原料生產企業在生產的過程中片面的只注重效益和輕視安全的現象較為普遍，違反國家相關法律規定的行為時有發生，加上某些礦山處于偏遠地區，當地安監部門監管乏力，對小型礦山的安全生產狀況重視不夠，造成傷亡事故不斷。能源的供應關系我國國民經濟健康穩定的發展，關系到人們群眾的生命財產安全，因此礦山安全狀況必須引起充分的重視。建立礦山安全標準化體系和考核標準具有重大意義。

　　2 礦山建立安全標準化的意義

　　我國目前礦山的安全生產形勢總體朝好的方向發展，事故數量穩定，且事故數量與死亡人數呈下降趨勢，但基數仍然相當大，安全形勢依然非常嚴峻。造成這種狀況有很多方面的原因，歸納起來，主要是因為小型礦山在安全生產上沒有標準化，存在諸多問題，如下：

　　（1）安全基礎薄弱。（2）安全管理制度不健全。（3）工藝流程落后。（4）員工素質不高。因此企業安全標準化工作是一套安全標準化建立、實施和考評的完整過程，每個步驟都同等重要。論文希望通過研究礦山企業安全標準化管理考核體系，為企業自身安全管理及專業機構評審作參考，促進我國安全標準化水平建設。

　　特針對礦山企業，研究礦山標準化具有如下意義：

　�。�1）幫助企業全體員工形成良好的安全管理體系意識。（2）促進企業安全標準化工作的改進。（3）全面提高企業安全標準化管理水平。（4）促進企業整體管理水平的提高。

　　3 目前安全標準化考評方法存在的問題

　　礦山企業建立并運行安全標準化管理這套體系，并由有資質的監管部門和考評機構對企業安全標準化績效進行考評打分，確定評定等級。在具體的考評實施中，通過對大量礦山企業安全標準化考評打分的案例分析，發現安全標準化的考評存在以下主要問題：

　�。�1）考評的內容有較多的重復。在《安全標準化評分辦法》中規定的非煤礦山考評的14大要素考核內容存在較多的重復和交叉部分，這會對打分和考評結果的準確性產生一定的影響。

　�。�2）考評過程可操作性不強。如果按評分表考核內容以及《評分辦法》中規定的14大要素，有些企業執行起來很困難。

　�。�3）考評得分不夠明確�！对诎踩珮藴驶荚u辦法》規定的14個要素中，若針對某個具體的礦山企業，有些項目是不存在的，對于此種情況，標準化完成率得分中應給予滿分還是減去所有分不夠明確。

　�。�4）按評分表進行考察，可能會造成考評過程復雜容易導致形式化�？荚u的內容太多，任務量大，需要有充分的時間和經驗豐富的考評人員才能保證考評的公正客觀。目前，仍然有很多企業的領導者認為安全標準化的考評工作只是一種形式，再加上考評工作的復雜和任務艱巨，極易使安全標準化考評工作形式化，不利于促進企業安全標準化管理。

　　4 安全標準化考評方案建立

　　4.1 考評的目標體系

　　根據礦山具體情況，選取14個建設安全標準化的要素：安全生產總方針和目標、安全生產相關法律法規和行業標準、危險源的識別評價、安全組織保障、作業流程安全管理、作業現場安全管理、教育培訓、職業健康衛生管理、設備管理、安全檢查、安全投入、保險、事故調查處理、應急管理和績效測評等。這14個核心要素作為安全標準化考核的目標來源。

　　4.2 考核目標分解

　　為提高安全標準化考核的效率，以及做到科學的考評，按照考評人員的素質、專業知識把目標體系的14個要素分為3類，即綜合安全管理類、設備安全管理類和作業現場安全管理。結合我國礦山企業的實際情況，把安全標準化目標進行分解將綜合安全管理類目標分為11個要素；作業現場安全管理分為10個要素；設備安全管理分為10個要素。每個要素后分諸多子目標。

　　綜合安全管理：（1）安全生產方針和目標，（2）安全生產組織保障，（3）外部聯系與溝通，（4）安全教育培訓，（5）安全投入與工傷保險，（6）勞動防護用品、（7）職業衛生管理，（8）事故、事件管理，（9）應急管理，（10）安全檢查，（11）風險管理。

　　作業現場安全管理：（1）采礦工藝，（2）采場，（3）穿孔作業，（4）爆破作業，（5）鏟裝作業，（6）運輸作業，（7）供電作業，（8）排土場作業，（9）防排水作業，（10）防滅火管理。

　　設備安全管理：（1）設備設施管理，（2）特種設備，（3）鉆機設備，（4）鏟裝設備，（5）運輸設備，（6）電器設備設施，（7）排水設備設施，（8）照明設施，（9）儀器儀表，（10）防火設施。

　　4.3 考評的目標的維度分解

　　任何一個項目的完成都要經過決策層的決策、作業人員的執行以及發現問題后的改進這3個基本環節。對此，本文把安全標準化考核目標也劃分為策劃（責任人是否對要素作出計劃）、執行（作業人員是否按照計劃進行實施）和更新改進（相關人員是否對考察要素執行效果進行評價，是否按照評價結果對目標進行更新和改進）3個維度。如下圖：

　　把對安全標準化考核目標分為3個維度，能使評審人員非常清楚的了解各項工作的進展程度，明確企業在安全方面的改進方向和重點，同時也能確保安全標準化的構建落到實處。

　　4.4 考評目標的分值和權重

　　4.4.1 考核目標分值計算

　　根據目標維度分解，對每個目標設置3個層次，分別為A（策劃完成率）、B（執行完成率）、C（改進完成率），對每個層次按完成率給分，滿分為100，即完成率為100%。

　　4.4.2 設置權重

　　權重依據指標對整體貢獻率而設定的，論文設計的安全標準化考核體系考察企業在實施安全標準化工程中對目標完成率，對劃分的3個維度設置權重。通過查閱文獻，對以往標準化考核案例的總結，結合專家的意見把權重設置為策劃20%，執行50%，改進30%。

　　計算分值時A、B、C3個維度的得分分別乘以它們的權重再相加即為單個考核目標的分值。

　　4.5 考評方法

　�。�1）問詢、訪談、問卷調查。根據系統原理和持續改進的要求，對安全標準化的各個元素和每個子元素按照策劃、執行、符合、績效四個方面的具體要求分別通過問詢、訪談，問卷等形式進行評分。

　�。�2）查閱記錄。根據系統原理和持續改進的要求，對安全標準化的各個元素和每個子元素按照策劃、執行、符合、績效四個方面的具體要求查閱回顧相關記錄和資料，對照評分辦法的具體要求分別進行評分。

　�。�3）現場檢查。深入現場，筆耕論文，對照適用的標準化《規范》和《評分辦法》及《安全檢查表》，檢查現場整改情況的符合性。

　�。�4）綜合考評。依據《規范》以及相應評分辦法要求，組織專家進行綜合考評，對各元素中的子元素逐項打分并匯總評分結果，形成考評意見并向企業反饋。

　　5 結論