本文是一篇專業(yè)的經(jīng)濟(jì)論文，主要是對常州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對策措施做了相關(guān)的分析，詳情請看下面的介紹。

　　（一）進(jìn)一步深化認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，把加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)列入重要議事日程。各級政府服務(wù)業(yè)發(fā)展主管部門和行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的調(diào)查研究，明確促進(jìn)常州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作思路。要加強(qiáng)各部門間的工作協(xié)調(diào)，積極完善各項考核機(jī)制和具體配套措施。

　　（二）建立常州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系和評價考核體系。以功能屬性入手，采取定性和定量分析相結(jié)合的方法，對服務(wù)業(yè)行業(yè)大類逐一進(jìn)行認(rèn)定，界定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的范圍，開展科學(xué)、系統(tǒng)、可行的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基本定義為依據(jù)，以國家和省服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，注重數(shù)據(jù)的可獲取性，以保證定期取得全面反映江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益與狀況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時掌握生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展變化情況，為市委、市政府科學(xué)決策和考評提供依據(jù)。

　　（三）制定和整合相關(guān)政策，提高政策針對性。要對現(xiàn)有的政策進(jìn)行有效整合，充分體現(xiàn)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有針對性、導(dǎo)向性和有效性的扶持。即在繼續(xù)執(zhí)行已出臺政策的基礎(chǔ)上，圍繞常州市重點鼓勵的服務(wù)業(yè)主要發(fā)展領(lǐng)域和方向，對政策沒有涉及或扶持力度不足的領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)研分析，出臺綜合性的補(bǔ)充政策，加大扶持力度，努力使出臺的政策具有針對性、可操作性并產(chǎn)生良好的效果，實現(xiàn)有限的政策資源效益最大化。

　　（四）構(gòu)筑生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)互動發(fā)展長效機(jī)制

　　1、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合互動發(fā)展。依托制造業(yè)拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，通過對制造業(yè)收入和生產(chǎn)性服務(wù)收入采取不同的稅收政策，鼓勵大中型制造企業(yè)向服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)在價值鏈分工上向微笑曲線的兩端延伸，通過管理創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程再造，實行“主輔分離”。

　　2、結(jié)合城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，突出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展重點與特色。應(yīng)將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點，大力發(fā)展金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)以及商務(wù)服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域的互利合作，推動包括制造業(yè)在內(nèi)的各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為常州市“十二五”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)有力的服務(wù)業(yè)軟環(huán)境支持。同時，應(yīng)將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整相協(xié)調(diào)，尤其是與制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級方向相一致，圍繞以制造業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的需求，構(gòu)建一批針對戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有特色的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　3、在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展過程中，要通過生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作與聯(lián)盟，形成利益共同體。共同規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)知識的交流與互動，把專門的知識轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝У纳a(chǎn)力，以提高創(chuàng)新與競爭能力，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，可設(shè)立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新專項基金，筆耕文化傳播，開展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新試點企業(yè)評估，對于列入創(chuàng)新試點企業(yè)的，給予政策支持。

　　（五）大力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚式發(fā)展。要引導(dǎo)制造業(yè)向城市周邊集中布局，依托制造業(yè)集聚擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有效需求，形成支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。按照集聚發(fā)展、強(qiáng)化輻射的要求，考慮城市建設(shè)、交通、居住、環(huán)境以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢等因素，科學(xué)合理地區(qū)分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)域，以功能區(qū)、集聚區(qū)建設(shè)為載體，實現(xiàn)園區(qū)化管理、專業(yè)化服務(wù)和社會化、市場化運作新機(jī)制。要選擇確定一批已有一定基礎(chǔ)，符合常州市定位且發(fā)展前景看好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，同等條件下優(yōu)先納入市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重大項目計劃，作為市規(guī)劃布局內(nèi)集聚區(qū)加以重點培育。

　　（六）加強(qiáng)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)。要建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，形成多層次的人才培訓(xùn)體系和科學(xué)的人力資源開發(fā)利用體系。鼓勵高等院校和中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，探索建立由企業(yè)、高校和政府共同投入的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)基地，全面推進(jìn)職業(yè)資格證書制度，實行根據(jù)企事業(yè)用人“訂單”進(jìn)行教育與培訓(xùn)的新模式，積極培養(yǎng)高技能、高知識的專業(yè)化人才。拓寬人才培養(yǎng)途徑，針對不同類型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的特點，開展多層次、多形式的崗位職業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平。

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