國務院于2003年底頒布了《建設工程安全生產管理條例》，并于2004年2月1日正式實施，首次以怯律的形式規定了監理單位安全生產的監理職責。從此，監理單位的職責由"三控"(質量控制、進度控制、成本控制)變為了"四控"(安全控制、質量控制、進度控制、成本控制)，安全控制也便成為監理單位的主要職責之一。與其說這是一項權利，不如說是一項責任、一項義務。毋庸置疑，監理單位的安全責任重大，具體實施起來也有一定程度的困難，在此情況下，又該如何在建設工程安全生產中實施安全控制呢?筆者認為，安全監理人員務必做好以下幾個方面的工作。

　　1重點審查施工單位安全生產責任制、安 全管理體系及各項制度的落實情況

　　在建筑施工現場，安全監理人員首先應該審核施工單位的安全管理體系和制度是否健全，安全生產責任制能否落到實處，這是安全生產的根本，其重要性不言而喻。沒有科學的安全管理體系和健全的管理制度，具體的安全生產管理就無章可循，勢必形成一盤散沙g沒有嚴格的安全生產責任制，人人有責便是人人無責，勢必互相推i委、扯皮。這樣一來，施工現場的安全生產 管理便無從談起，管理人員不能各司其責，不能夠及時發現施工中存在的安全隱患，安全生產事故的發生也就無法避免了。因此，安全監理人員一定要重點審查施工單位安全生產責任制、安全管理體系及各項制度的落實情況，治標須先治本，只有這樣，才能進一步落實安全技術措施和相應的安全防護措施，才能確保建設工程的安全生產。

　　2重點控制施工單位安全生產管理目標的 制定及落實情況

　　建設工程安全生產管理目標，對于施工單位的安全生產管理工作尤為重要，沒有它，所做的一切無異于無的放矢，安全生產管理人員也會喪失應有的積極性和主動性。一般來說，建設工程安全生產管理目標應包括傷亡控制指標、安全達標指標、責任制落實目標、安全教育培訓目標、安全檢查整改目標、文明施工目標、安全措施費用目標等。另外，制定以上指標和目標時，應根據企業和項目自身的實際情況制定，務必做到明確、具體，不能過高、過大，也不能過低、過粗，要切實可行，具有針對性和可操作性。不然，建設工程的安全生產將無從保證，嚴重時可能會導致安全生產管理工作的整體癱瘓。

　　3重點審核安全技術措施和各專項安全施 工方案，加強對施工作業人員安全教育、培訓、考核的監督

　　據統計，88%的事故是由人的不安全行為造成的。因此，在安全控制中要抓住人這一關鍵因素，通過安全教育、培訓"、考核，培養、提高施工作業人員的安全生產意識，增強其自我保護能力，這是搞好安全生產的重要環節。安全監理人員應從以下方面進行監督2

　　(1)施工單位"三級安全教育"制度的執行情況。根據規定，施工作業人員進場肘，必須由公司、項目部、班組分別進行安全教育，考試不合格不得上崗作業。施工作業人員變換工種時，須重新進行安全操作技能培訓，考核合格后方能土崗作業。教育、培訓及考核記錄須齊全、有效。

　　(2)安全技術交底的執行情況。施工作 業人員作業前，須由技術人員對其進行安全技術交底，應分工種交至工人手中，不得代簽g且交底須有針對性，不能流于形式。施工班組須進行班前安全教育，且應有相應的記錄。建設工程涉及新材料、新工藝、新結構肘，應對施工作業人員進行相應的安全教育、培訓。

　　(3)安全技術措施和各專項安全施工方 案的編制和實施情況。施工組織設計中，應有具體的安全技術措施。對危險性較大的分部、分項工程，如腳手架、卸料平臺、模板安裝、土方開挖、基坑支護與降水、施工現場臨時用電，筆耕論文新浪博客，起重機械安拆等，須按規定編制專項安全施工方案。此外，深基坑、高支模工程的專項安全施工方案，須組織專家論證，合格后方可實施。以上方案(措施)經施工企業技術負責人審核合格后報總監理工程師批準，批準后方可實施。安全監理人員須對其實施情況進行監督、檢查，發現問題及時下發監理工程師通知書責令整改，并對整改、落實情況進行監督。

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