戶籍制度改革是黨的十八大和十八屆三中全會確定的全面深化改革的重要內容之一。從1958年開始逐步形成的城鄉二元制戶籍制度在戶籍管理、服務經濟建設、維護社會秩序等方面發揮了重要的作用。但與此同時,城鄉二元制戶籍制度在一定程度上制約了人口的合理分布和勞動力資源的優化配置,使農村和農業規模化發展滯后,城鄉貧富差距擴大。打破二元制戶籍制度的壁壘,解開限制人口合理有序流動的束縛,加快推進戶籍制度改革迫在眉睫。2013年9月27日,宿州市人民政府辦公室發布了《宿州市進一步推進戶籍管理制度改革的實施意見》,積極推進宿州市戶籍制度改革工作。本文正是在戶籍制度加快改革步伐的大背景下,總結宿州市在推進戶籍制度改革工作中遇到的問題,探討加快推進宿州市戶籍制度改革的對策。戶籍制度改革工作開展以來,宿州市創新人口管理,放開了落戶限制,并對農業轉移人口融入城鎮提供了可操作性的方案。但調查發現,長期在城鎮居住生活的農業人口及其他常住人口在城鎮落戶的意愿不強,仍有部分公共服務福利附著在戶籍制度之上,歸根結底是長期形成的土地權益難以核算和公共服務差異化的問題。通過分析全國較早開始戶籍制度改革的成都市、全省最早開始戶籍制度改革的銅陵市戶籍制度改革模式,學習其改革經驗,結合宿州市實際,建議在充分考慮宿州市社會發展水平和綜合承載能力的前提下,堅持“以人為本,依法自愿”的原則,科學合理地制訂改革計劃,分步驟實施改革路徑并深入開展戶籍制度改革探索試點工作,穩步提升農業人口和其他常住人口在城鎮落戶的意愿。具體來說,可以通過規范戶籍管理;探索特色城鎮化建設道路,提升宿州市綜合承載能力;改革產權制度,實現農村土地流轉;創新公共服務提供方式,加快實現公共服務均等化;廣泛宣傳戶籍制度改革政策,提升戶籍制度改革知曉度;積極融入“互聯網+”政務服務,實現信息惠民;建立戶籍制度改革法律保護機制等七個方面的措施,切實保障農業轉移人口及其他常住人口的合法權益,逐步剝離附著在二元制戶籍制度上的各項權利利益,還原戶籍制度人口登記管理的基本功能。最終,通過推進戶籍制度改革,實現人口自由遷徙,資源自由流動。
【學位單位】：安徽工程大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：D631.42
【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 研究背景和研究意義
    1.2 我國戶籍制度改革研究綜述
    1.3 研究內容、研究方法和技術路線
第二章 宿州市戶籍制度改革的歷程與評價
    2.1 宿州市戶籍制度改革的背景
    2.2 宿州市戶籍制度改革的成效
    2.3 宿州市戶籍制度改革的評價
第三章 宿州市推進戶籍制度改革的問題與難點
    3.1 宿州市推進戶籍制度改革的問題
    3.2 宿州市推進戶籍制度改革的難點
第四章 相關城市戶籍制度改革經驗借鑒
    4.1 典型城市戶籍制度改革模式分析
    4.2 典型城市戶籍制度改革經驗借鑒
第五章 宿州市推進戶籍制度改革的思路與對策
    5.1 宿州市推進戶籍制度改革的思路
    5.2 宿州市推進戶籍制度改革的對策
第六章 結論
參考文獻
附錄
致謝

【參考文獻】

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本文編號：2884146