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水利工程檔案管理之論述

發布時間:2014-07-07 10:16

  一、水利工程檔案的重要性。
  水利工程檔案是水利科技檔案的重要組成部分,是工程技術人員勞動智慧的結晶,是維護水利工作歷史真實面貌的一項重要工作,它貫穿于整個水利工程建設的全過程,從一個水利工程項目的提出、論證、審批、設計、招投標、施工、監理、竣工驗收等過程中形成的,應當歸檔保存的文字、圖表、聲像、計算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄,真實有效地反映水利工程建設的全過程,不僅對施工過程中的質量檢驗本文由論文聯盟收集整理、竣工驗收及日后管理和維護具有重要利用價值,更對新建工程具有借鑒和指導意義。做好水利工程檔案管理工作,準確記錄具有保存價值的資料,為水利工程提供翔實的信息,成為水利工程建設及運行管理工作中不可缺少的環節和依據。
  1.1建立檔案管理網絡,確保管理規范化、標準化加強對檔案工作的集中統一管理是水利工程檔案齊全、完整、規范的重要保證。一是成立檔案工作領導小組,統一協調檔案管理工作,由主管檔案工作的領導全面負責對檔案室配備專職檔案人員,在各業務部門指定專門人員擔任兼職或專職檔案員。
  1.2是要設計出可使用的檔案管理信息管理軟件,將輸入的數字檔案信息進行分類排列和編目,實現檔案數字化,信息組織與管理的有序化。
  1.3是建立健全檔案管理的各種規章制度,修訂崗位責任制及檔案管理制度,做到職責分明。四是建立科學的歸檔制度,歸檔時應對文件進行全面、認真的檢查,在內容方面檢查歸檔的文件是否齊全完整。無論是在工程各階段還是單位內的各個部門,都能從組織上保證文件材料不疏漏、不散失,使檔案管理工作達到系統化、規范化、標準化。
  二 轉變觀念,科學管理
  
  長期以來,我們對于各級各類檔案的管理工作沒有一種科學的管理意識,沒有將檔案工作滲透到各個環節之中,導致業務部門和檔案管理部門各自為政,檔案資料積累殘缺不全,給檔案的整理歸檔帶來了困難。為了使水利工程的檔案管理更加規范化、標準化,我們必須提高認識,轉變觀念,制定一系列措施,對水利工程檔案進行科學管理,并根據水利工程復雜性的特點,拓寬檔案收集渠道。
  
  從實際情況看,水利工程建設是比較復雜的,從項目申報到工程竣工的階段比較多。這種工程形成的文件材料涉及面廣、內容繁雜,涉及部門和人員多,經歷時間長,稍有疏忽,就可能遺漏。而小型水利工程大多施工要求急、建設周期短、形成的文件數量不多,不易引起檔案人員的足夠重視;加之施工人員組成復雜,往往造成工程任務難完成;臨時機構解散,而檔案材料也隨之消失。為了保證檔案資料收集齊全、完整,我們要求檔案管理人員首先了解水利工程建設工作的具體操作程序和工作流程及各階段的工作安排,掌握每一階段工作中需要形成哪些檔案資料,對每種資料的內容、數量做到心中有數。
  在此基礎上,采取以下收集方法:
  2.1追蹤收集適用于工程周期短、形成檔案材料快的工程。檔案人員或兼職檔案人員主動到現場詢問和了解工程進展情況,及時掌握工程信息并指導和督促技術部門有針對性地收集檔案資料。這種方法收集速度快、檔案資料齊全,質量也比較高,但花費的人力、物力較大。
  
  2.2分階段收集
  
  適用于建設周期長的工程。某些大型水利工程及某些跨年度的水利工程,我們始終保持與兼職檔案員及施工、建設部門的聯系,及時掌握工程進展情況,并加強催收,盡力避免檔案原始材料的散失,這樣能保證工程檔案的連續性、完整性。
  
  2.3強制性收集
  
  適用于對某些人員分散、臨時機構較多的施工單位。我們采用收取檔案資料押金的做法。當一項水利工程報建后,施工單位先交一定金額的資料押金,施工單位將完整的檔案資料移交給檔案部門后才可退回這筆押金。這種方法對一些內部較復雜的施工單位具有一定的約束力,可以保證檔案資料不會由于人為因素而流失。
  三 明確檔案資料管理的范圍和要求
  3.1水利工程檔案資料管理的范圍水利工程建設項目立項、可行性報告、設計、決策、施工、質檢、監理、過程中驗收、竣工驗收、試運行等工程在建設過程中形成,并應歸檔保存文字、表格、聲像、圖紙等各種載體資料。
  3.2檔案資料管理的要求
  
  一是工程檔案工作應與工程建設同步管理;二是檔案應完整、準確、系統,并做到圖面整潔、裝訂整齊、簽字手續完備,圖片、照片等要附情況說明;三是竣工圖應反映實際情況,必須做到圖物相符,做好施工記錄、檢測記錄、交接驗收記錄和簽證,并加蓋竣工圖章;四是施工過程中的圖片、照片、錄音、錄像等材料,以及施工過程中的重大事件、事故等,應有完整的文字說明,同時要詳細地填寫檔案資料情況登記表。
  
  
  四 強化檔案人員的業務培訓,提高檔案管理水平水利工程檔案管理的范圍和要求,對檔案工作人員的素質提出了更高的要求。從事水利工程檔案工作的人員,專業知識和技能應該比一般單位的檔案人員更全面,他們不僅要懂文書檔案,還要懂科技檔案以及與水利工程相關的一些專業類別檔案。
  
  因此,為達到水利工程檔案整理規范化的要求,應對各專職或兼職檔案管理人員進行培訓。講解水利工程建設工作中會形成哪些類型的文件材料,哪些是屬于有保存價值的檔案、具體的歸檔范圍。同時,按照檔案管理要求,對文件的起草、書寫要求和制成材料的規范化,作詳細的講解,使大家對檔案內容提前了解,工作中注意積累資料。這種培訓與檔案管理工作和工程同步進行,為今后建檔工作奠定了基礎,使檔案的標準化、規范化有一個切實的保障。
  
  4.1科學的做好水利工程檔案管理工作
  做好檔案管理工作是提供利用的基礎和保證,要做好基礎管理工作就要從以下幾方面著手:
  提高單位主管領導的建檔意識。領導重視檔案工作是管好用好檔案的關鍵,增強領導干部的檔案意識,才能將檔案工作提到重要議事日程上來,才能從制度上、設施上、人員管理上得到支持和保證,才能使檔案工作真正發揮作用,盡快轉化為現實生產力,為水利工程建設服務。
  4.2完善檔案管理制度。根據國家《檔案法》、《保密法》及水利部《水利科學技術檔案管理規定》等有關法規,結合單位實際情況制訂《檔案管理制度》、《檔案借閱制度》《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案保密制度》等規章制度。針對某項水利工程制訂《水利工程檔案分類大綱及編號方案》,指導檔案資料的收集、鑒定、歸檔、管理、利用及保密等工作。
  水利工程檔案,應全面、系統地反映某工程各個環節的過程和結果,就要及時收集某工程的資料,做到同步管理。把某一水利工程形成的文件材料管理納入工作程序,列入工程檔案管理人員的職責范圍。在下達工程計劃或簽訂工程合同、協議時,應同時明確該工程文件材料的收集、整理和歸檔要求;在檢查工程進度時,則應同時檢查工程相關文件材料的收集、整理情況;在工程驗收(或鑒定)時,還應先期或同步檢查、驗收工程文件材料的整理與歸檔情況。
  
  建立水利工程檔案網絡。利用網絡平臺,建立水利工程數據庫,使每個工程的所有信息、進度全面反映在網絡上,而檔案管理人員則對檔案資料實行全面監控。對于工程中產生的聲像材料,應注明材料反映的事由、時間、地點、人物、背景及作者等內容。重要的電子文件,還應形成相應的紙質文件材料一并歸檔。實現檔案資料的現代化、智能化、數據化管理,滿足水利工程建設者多方位、多區域利用檔案資料的需求,為水利工程建設和管理者提供方便、快捷、高效的服務。
  結束語:水利工程檔案如實反映了水利工程建設管理的全過程,具有依據和憑證作用,對于工程運行和充分發揮效益至關重要,而水利工程檔案管理工作是一項復雜、細致而瑣碎的工作,這就要求檔案管理人員愛崗敬業、增強服務意識,規范檔案管理行為,使檔案在水利工程建設中發揮最大利用效率。



本文編號:1001

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