隨著社會迅速發展,侵害公共利益和國家利益的情況時有發生,比如環境污染領域、食品藥品領域侵害眾多消費者的案件,以及其它侵害公共利益的案件。由于普通民事訴訟已經涵蓋不了這些問題,公益訴訟則應運而生。但公益訴訟實施時間較短,問題層出不窮,給公民和司法機關都帶來不小的壓力。因此本文通過對公益訴訟的研究且借鑒國外的成熟的法律法規規定提出對于檢察機關提起民事公益訴訟的完善措施。文章共分為四個部分,第一部分講述了檢察機關提起民事公益訴訟的界定和功能,通過介紹公益訴訟中公益訴訟與民事公益訴訟的內涵及特征從總體上確定檢察機關提起公益訴訟的內容。檢察機關提起公益訴訟對我國而言有不可或缺的作用,不但有利于我們國家社會公共利益和國家利益的保護,還可以為我國的公益訴訟制度提供實施過程中的完善路徑。第二部分是關于域外的一些規定,分別講述了英國、美國、德國與日本的相關規定,并從中獲取相關啟示用于我國制度健全,比如擴大案件范圍,從原來的兩類案件進行擴展,將案件范圍進行細化,還可以加入弱勢群體的保護機制與市場經濟、國有資產等方面的內容。第三部分是對于我國公益訴訟制度現狀進行的分析,13個試點地區在試點期間案件線索和數量均有大幅度上升,試點完成后至今也存在諸多問題,比如案件范圍不夠細化和類型偏少,檢察機關的舉證責任不夠明確以及檢察機關的調查核實權的內涵不夠完善加之檢察機關提起公益訴訟的調解、和解制度沒有明確界定以及訴訟費用以及其他費用的承擔主體問題。第四部分針對第三部分存在的問題提出完善建議,分別是案件范圍的擴大,舉證責任的明確分配以及案件調解和解的界限和訴訟費用及其他鑒定費用等的承擔的措施。總之,我國正處于社會主義法治國家的健全時期,法治化進程不斷加快,公益訴訟方面也亟待完善,文章通過研究公益訴訟的現狀及問題來提出完善措施以期能夠為我國的法制建設做出一點貢獻。
【學位單位】：遼寧大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：D926.3;D925.1
【文章目錄】：
中文摘要
abstract
序言
一、檢察機關提起民事公益訴訟的界定和功能
    （一）檢察機關提起民事公益訴訟的界定
        1.公益訴訟與民事公益訴訟的內涵
        2.檢察機關提起民事公益訴訟的特征
    （二）檢察機關提起民事公益訴訟的功能
        1.有助于保障公共利益
        2.有助于我國公益訴訟法律制度的完善
二、檢察機關提起民事公益訴訟的域外考察及啟示
    （一）域外考察
        1.英國總檢察長提起公益訴訟制度
        2.美國檢察官提起公益訴訟制度
        3.德國多樣化公益訴訟制度
        4.日本檢察機關雙重身份提起公益訴訟制度
    （二）啟示
        1.檢察機關提起公益訴訟的案件范圍
        2.檢察機關在公益訴訟中的主體地位
三、我國檢察機關提起民事公益訴訟制度現狀及問題
    （一）制度現狀
        1.憲法
        2.民事訴訟法
        3.其它
    （二）存在的問題
        1.案件范圍不明確
        2.舉證責任分配不明確
        3.檢察機關調查核實權不完善
        4.檢察機關和解、調解的界限不明確
        5.訴訟費及其他費用的承擔不明確
四、檢察機關提起民事公益訴訟的完善措施
    （一）擴大受案范圍
    （二）明確舉證責任分配
    （三）完善檢察機關調查核實權
    （四）明確檢察機關和解、調解的界限
    （五）明確訴訟費及其他費用的承擔
結語
參考文獻
致謝

【參考文獻】

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本文編號：2890016