公眾參與原則已經成為當今環境法律的基本原則,對于我國及時發現環境法律運行過程中出現的問題,政府制定科學民主效率的決策,公眾對環境的維護,緩解社會矛盾,均具有重要意義。環境保護公眾參與原則主要包括環境信息知情權、環境決策參與權、環境保護公眾參與救濟權,本文著重以這三方面為主線展開論述。 環境公共財產論的誕生,改變了人類將環境作為自由財產的歷史,使環境進入了公共財產領域;美國密執安大學薩克斯教授提出了環境公共信托理論,為政府管理環境提供了理論依據;環境權論將以上兩種理論作為理論基礎,為公民維護自己的環境權益并參與國家管理環境提供了理論依據。這就是環境保護公眾參與原則的理論基礎。 美國的公眾參與環境立法賦予了美國公民立法建議權,并有完整的法律程序保護公民的建議得到政府的考慮;環境公民訴訟制度對提起環境訴訟的主體、訴訟事由等都做了寬泛的界定,更有利于對公民環境權益的保護;歐盟的環境信息公開制度明確地規定了各成員國的信息公開強制義務及公民獲取環境信息的途徑。國外環境保護公眾參與原則的成功立法經驗,可為我國環境立法提供有益的借鑒。 本文從環境信息知情權、環境決策參與權、環境保護公眾參與救濟權三方面闡述了我國環境法律的不足并給予改善建議。在環境知情權方面,我國環境法律存在對環境權的概念理解界限不清、具體操作剛性不強、對予以公開的環境信息范圍沒有明確的規定,改善建議為擴大環境知情權客體、確立信息收集和公開的程序與范圍、完善環境信息報告制度、充分發揮民間組織的作用。在環境決策參與權方面,我國環境法律的主要問題是因環境決策參與的程序法律缺位,導致的法律剛性不足,改進建議為擴大參與主體范圍,結合國情適當引入環保NGO、加強環保宣傳教育。在環境保護公眾參與救濟權方面,我國環境法律不足也主要表現為法律缺位、剛性不足,改善建議為擴大訴訟資格、區分訴訟主體確定舉證責任、明確法律后果。
【學位單位】：中國政法大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2011
【中圖分類】：D922.68
【文章目錄】：
摘要
引言
第一章 環境保護公眾參與原則的概念與內容
    一、公眾參與原則的概念
    二、實行公眾參與原則的意義
        （一） 有利于及時發現環境法律運行過程中出現的問題
        （二） 有利于政府制定科學民主效率的環境決策
        （三） 有利于公眾行使環境保護權利
        （四） 有利于緩解社會矛盾
    三、公眾參與原則的內容
        （一） 環境信息知情權
        （二） 環境決策參與權
        （三） 環境保護公眾參與救濟權
第二章 環境保護公眾參與原則的理論基礎
    一、環境公共財產論
    二、環境公共信托理論
    三、公民環境權理論
第三章 國外典型環境保護公眾參與原則的法律實踐
    一、公眾參與環境立法
    二、實行公民訴訟制度
    三、環境信息公開制度
    四、國外經驗對我國的借鑒
第四章 我國環境保護公眾參與原則的法律機制及其完善
    一、我國環境保護公眾參與原則的法律規定
    二、我國環境保護公眾參與法律機制存在的問題
        （一） 環境信息知情權保護存在的問題
        （二） 環境決策參與權保護存在的問題
        （三） 環境保護公眾參與救濟權保護存在的問題
    三、我國環境保護公眾參與法律機制的完善
        （一） 環境信息知情權的完善
        （二） 環境決策參與權的完善
        （三） 環境保護公眾參與救濟權的完善
結論
參考文獻
致謝

【參考文獻】

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本文編號：2849436