土地是人類賴以生存和發展的根本。現代社會發展對土地所造成的污染已成為侵蝕這一根本的一個最大威脅。由于土地污染一般是大氣污染、水污染、固體廢物污染等綜合作用的結果,在立法上主要通過對其他環境要素的污染防治達到防止土地污染的目的。所以,土地污染立法的重點應是污染的治理,而責任制度則是土地污染立法的核心。因此,本文將已經受到污染的土地作為研究對象,以土地污染治理責任制度的理論基礎和制度構建為研究重點。土地治理責任主要有兩種承擔方式,一是整治責任,二是付費責任。土地污染治理責任的主體一般為政府、污染者或土地相關權利人和特定行業集體,不過這些主體所承擔責任的理論基礎和承擔方式有所不同。根據社會契約論、人民主權論、人權理論和法治理論這些關于政府責任的經典理論,政府在土地污染治理領域應承擔三種類型的責任:一是政府作為公共利益的維護者、公共事務的管理者天生應承擔的責任——依法實施和完善土地污染治理的各項制度,管理、監督、責令和激勵相關義務人進行或依職權自行調查、監測、評估、制定和實施治理方案等相關治理活動,并在情況緊急、污染者或其他相關義務人沒有治理能力、不愿治理或難以查明時,對已經或有危害公眾健康財... 

【文章來源】：中國政法大學北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數】：58 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
第一章 土地污染及其治理責任
    一、"土地污染"的內涵
    二、土地污染治理責任的承擔方式
第二章 土地污染治理責任的理論基礎
    一、政府責任理論
        （一） 社會契約論、人民主權論、人權理論和法治理論
        （二） 政府責任的三種類型
    二、污染者和土地相關權利人責任理論
        （一） 污染者負擔原則
        （二） 土地相關權利人管理控制理論
    三、特定行業的集體責任理論
        （一） 侵權責任社會化
        （二） 公平正義的全面理解
        （三） 環境法基本原則的要求和制度的選擇
    四、各主體承擔責任的關系
第三章 我國土地污染治理責任的立法現狀和問題
    一、我國土地污染治理的立法現狀
        （一） 我國土地污染治理的立法實踐
        （二） 我國土地污染治理的立法不足
    二、政府責任的立法規定尚不完善
    三、污染者或土地相關權利人責任的立法規定過于簡單
    四、各主體付費責任的立法規定較為混亂
第四章 其他國家和地區土地污染治理責任立法
    一、美國相關立法介紹
        （一） 聯邦政府或EPA、州政府、地方政府和印第安部落的責任
        （二） 潛在責任人（PRPs）的責任
        （三） 特定行業集體的責任
    二、日本相關立法介紹
        （一） 政府作為公共事務的管理者所承擔的責任
        （二） 政府違法造成污染所承擔的責任
    三、我國臺灣地區相關立法介紹
    四、其他國家和地區土地污染治理責任立法經驗對中國的借鑒意義
第五章 我國土地污染治理責任的制度構想
    一、我國土地污染治理責任制度的立法模式選擇
    二、建立政府對土地污染治理的責任制度
        （一） 政府作為公共利益的維護和實現者承擔的責任
        （二） 政府自身違法行為造成污染時承擔的責任
        （三） 政府作為行使國有土地所有權的代表承擔的責任
    三、完善污染者或土地相關權利人對土地污染治理的責任制度
        （一） 其他國家和地區立法經驗總結
        （二） 污染者或土地相關權利人責任的初步構想
    四、健全特定行業集體對土地污染治理的責任制度
    五、構筑各相關主體土地污染治理責任的整體框架
        （一） 污染者合法行為造成污染時的各主體責任
        （二） 污染者違法行為造成污染時的各主體責任
        （三） 共同負擔原則在前兩種情況下的適用
結論
參考文獻
致謝



本文編號：2909936