目前國際上存在歐式和美式兩種投資準入模式。兩者的主要區別在于:以德國為代表的歐式模式側重保護東道國的利益,外資準入權完全依賴東道國國內法規定,對外資實施準入后國民待遇,爭端解決依靠國與國機制;而以美國為代表的美式模式側重保護母國的利益,以“自由準入為原則,限制準入為例外”,對外資實施準入前國民待遇,爭端解決引進了投資者對國家機制。我國現在采用的是歐式模式,具體體現在外商投資產業指導目錄和對外簽訂的雙邊投資條約當中,這是改革開放以來我國長期處于資本輸入國的位置所決定的。自2015年起,中國由主要投資輸入國變成兼具投資輸入國和輸出國的雙重身份,中國在國際投資中的角色定位發生重大改變。在“一帶一路”倡議下,我國對外投資的規模將持續擴大,在國內層面,為了滿足進一步擴大開放,以開放促改革,以改革促發展的需要;在國際層面,為了防范我國在對外投資時被相關國家以“互惠對等”原則設立準入障礙,我國有必要以“放寬準入,平衡利益”為導向對準入模式做出調整以實現我國利益最大化。對現行模式進行調整可能會造成國內部分產業競爭力下降、讓渡外資管轄權對國家核心安全造成威脅、與國內產業政策及已簽署的雙邊投資協定產生沖突等不利影響。為了將影響程度降到最低,我國宜充分發揮中國特色社會主義制度的優越性,堅持產業導向,借鑒美式投資準入模式,集中統一解決投資爭端,探索具有中國特色的“2+1”綜合型投資準入模式,即“準入前國民待遇加負面清單加國與國爭端解決機制”。“2+1”模式的實施路徑為:第一,對我國產業進行全面梳理,向全國推行準入前國民待遇加負面清單的管理模式,放寬市場準入;第二,改變我國“重審批、輕管理”的外資管理體制,加強對外商投資企業生產經營行為的監管、引導,把管理工作重心從前期的市場準入轉到準入后的市場監管上來;第三,引進國家重大安全例外條款,賦予我國國家安全審查機構自行判斷“重大安全”的權利;第四,先限制后取消投資者對國家提起投資爭議的權利,只保留國與國爭端解決機制;第五,列明一般例外條款,協調投資者與東道國利益;第六,制定雙邊投資保護協定示范文本。
【學位單位】：天津大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：D922.295
【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 現實意義及理論意義
    1.2 國內外研究狀況
    1.3 研究方法
    1.4 創新和不足
第2章 兩種投資準入模式
    2.1 歐式投資準入模式
        2.1.1 外資準入權完全依賴東道國國內法規定
        2.1.2 對外資實施準入后國民待遇
        2.1.3 投資爭端納入國與國爭端解決機制
    2.2 美式投資準入模式
        2.2.1 外資待遇標準自由準入為原則，限制準入為例外
        2.2.2 對外資實施準入前國民待遇
        2.2.3 投資爭端引進投資者對國家的爭端解決機制
第3章 中國現行準入模式調整的必要性
    3.1 中國現行的準入模式
        3.1.1 外商投資產業指導目錄
        3.1.2 中國雙邊投資條約中的相關規定
    3.2 中國雙邊投資角色的定位轉變
    3.3 中國現行準入模式調整的必要性
        3.3.1 國內層面：進一步擴大對外開放的需求
        3.3.2 國際層面：防范他國以“互惠對等”原則設定準入障礙的需求
第4章“2+1”綜合型準入模式的設計與實施路徑
    4.1 調整模式的潛在風險
        4.1.1 國內部分產業競爭力下降
        4.1.2 讓渡外資管轄權對國家核心安全造成威脅
        4.1.3 與產業政策及之前的投資協定產生沖突
    4.2 中國特色社會主義制度的優越性
    4.3 中國特色的“2+1”綜合型準入模式的設計
        4.3.1 準入前國民待遇加負面清單的具體設計
        4.3.2 逐步實現國與國爭端解決機制的唯一性
    4.4 實施路徑
        4.4.1 梳理產業優勢，全面實施準入前國民待遇+負面清單模式
        4.4.2 放松市場準入控制，加強對外商的監管與引導
        4.4.3 引進國家重大安全例外條款
        4.4.4 先限制后取消投資者對國家提起投資爭議的權利
        4.4.5 列明一般例外條款，協調投資者和東道國利益
        4.4.6 制定雙邊投資協定示范文本
結語
參考文獻
發表論文和參加科研情況說明
致謝

【參考文獻】

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本文編號：2893586