中國農村土地承包經營權制度的法理學分析
本文選題:土地承包經營權 + 土地承包經營權的期限 ; 參考:《吉林大學》2011年博士論文
【摘要】:1978年12月召開的十一屆三中全會重新確立了“解放思想、實事求是”的思想路線,由此也標志著我國農村經濟體制改革的開始。在農村經濟體制改革之前,我國長期推行的是“政社合一”和“三級所有,隊為基礎”的人民公社體制。由于人民公社體制的內在結構特點,引發了許多不適合農村社會生產力發展的內在矛盾。此次農村經濟體制改革首先是從轉變農業基本生產方式開始的,其目標是確立“以家庭承包為基礎、統分結合的雙層經營體制”。實現這一目標的關鍵在于改革傳統的農用土地使用制度,變“公有公用”為“公有私用”的農用土地利用模式。農用土地制度改革的核心是構建土地承包經營權制度,確保承包家庭擁有充分的地權。所謂土地承包經營權,主要是指集體經濟組織的農戶以從事種植業、林業、畜牧業等農業生產為目的,依法對其承包經營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權利。土地承包經營權是建立在集體土地所有權之上的用益物權,其權利內容以法定與約定兩種方式形成;土地承包經營權是一種社員權,具有身份權的特點。土地承包經營權制度具有社會發展的協調、農用土地權利主體的規范、農業生產經營方式轉變的促進等多項功能。 我國物權立法的目標是“明確物的歸屬,發揮物的效用”。在物的歸屬主體與物的利用主體非同一主體的情況下,通常會出現主體之間利益上的沖突,法律必須平衡這一矛盾,立法者必須在物的歸屬主體和利用主體之間選擇其保護的重點。土地承包經營權即是物權法為物的利用主體而設定的用益物權,是我國物權法保護農用土地利用主體的手段。在規定土地承包經營權為用益物權的同時,我國法律體系還設計了土地承包經營權流轉制度、登記制度、征收制度等,以充分發揮土地承包經營權的權利效能和有效保護土地承包經營權的財產性價值。《物權法》規定,土地承包經營權人根據“依法、自愿、有償”的原則,依照農村土地承包法的規定,有權將土地承包經營權采取轉包、互換、轉讓等方式流轉。《物權法》規定了兩種與土地承包經營權有關的物權變動登記制度,其中,集體經濟組織在設立土地承包經營權時采用的是意思主義的物權變動原則,土地承包經營權采用依職權的登記方式;土地承包經營權的轉讓、互換采用的是登記對抗主義;而對于土地承包經營權出租、轉包等債權轉讓方式僅規定了備案制度,而沒有規定登記制度。土地承包經營權的征收采用的是有償征收原則,征收補償的標準由最初的法定補償,逐步轉變為充分保障被征收人的“生活、就業、社會保障”的現實補償。 通過對土地承包經營權制度的分析與研究,筆者認為,土地承包經營權制度的完善應在充分堅持農村基本經營制度的基礎上,圍繞擴大土地承包經營權的權利功能展開。由于集體土地所有權不能通過法律行為方式進行流轉,其權能僅限于設立土地承包經營權這種用益物權形式,由此就給土地承包經營權賦予了充分的權能。土地承包經營權完全可以由以用益為主的具體性權利,變為權利功能齊全的抽象性權利。本文提出了在土地承包經營權上設立永佃權的構想,論述了土地承包經營權入股農民專業合作社所面臨的法律障礙和現實問題,從而得出了土地承包經營權在形式上應是一種無期限的權利和土地承包經營權的法定流轉條件應進行修改的結論。
[Abstract]:The key to the reform of rural economic system is to reform the traditional agricultural land use system and to establish a dual - layer management system based on family contract .
In this paper , the principle of land contracting management right is set up by using the principle of land contract management right , which is a means of protecting agricultural land use right .
Based on the analysis and research of the land contract management right system , the author thinks that the perfection of the land contracting management right system should be carried out on the basis of fully adhering to the basic management system of the rural land .
【學位授予單位】:吉林大學
【學位級別】:博士
【學位授予年份】:2011
【分類號】:D923.2;D922.3
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,本文編號:1964473
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