宅基地使用權流轉已經被列為新型農村建設的熱點問題。實情是：一方面，社會經濟發展中農村宅基地使用權效率低、大量隱形交易、現行相關法律制度落后迫切需要進行改革；另一方面，對農村宅基地使用權流轉試點改革中，部分地區或的改革模式已經取得了一定成功經驗。事實證明農村宅基地使用權流轉已經被社會發展需要，進一步探索創新農村宅基地使用流轉制度意義重大。 本文的主要觀點贊成農村宅基地使用權穩步流轉，在物權體系中將宅基地使用權兩個權能變的和其他土地用益物權一樣具有四項權能，探索做“實”宅基地使用權流轉有關制度，彰顯效率價值，不失公正保障價值，提出穩步流轉學說，提出增加尊重公共利益和農民自愿的價值理念，制定具備用益物權全部權能的立法制度，建立宅基地使用權全面管理制度，加大宅基地使用權執法監督制度，并創造性地運用“訴調對接”模式化解糾紛，科學探索宅基地使用權預警風險防范機制，最大限度維護農民權益，加速新型農村建設進程，實現社會經濟和諧發展。 運用經濟法，創新探索，構建我國農村宅基地使用權流轉制度是本文最終目標。從法學理論和司法實踐的兩個視角，探析當前四種類型宅基地使用權定義中優勢與不足，繼而用法律關系定義方法來完備宅基地使用權的物權屬性，綜述出兼具法學理論和司法實踐雙重意義的宅基地使用權含義、流轉內涵、類型。用數據和案例來論證農村宅基地使用權效率低下現狀。從制度理念、立法現狀、登記管理、執法監督四個方面全面梳理出宅基地使用權流轉法律制度不夠科學、落后時代發展的局限性，呈現出當今宅基地使用權流轉狀況。來源于現實的理論研究也在繁榮發展，進而對各家觀點進行匯評，先陳述“嚴禁流轉”、“有限流轉”、“自由流轉”三種觀點學說，用符合理論意義和現實意義兩個標準，找出在不具備大動革現有土地制度的情況下，提出將宅基地使用權做“實”的論點，用于指導宅基地使用權流轉法律制度完善建立，進而科學穩步有效推進。現實落后問題的解決，理論研究科學的驗證，均需要實踐來證明。舉例論證，“轉權模式”和“保權模式”被各個地區結合當地實際實施中，折射出宅基地使用權流轉中的成功經驗和現實困境，實踐證明我國農村宅基地使用權流轉是符合國情和具有時代價值的，其困境可以走出的。落后現狀促使先進理論指導實踐并經檢驗，進而創新探索我國農村宅基地使用權流轉制度。創新是全方位的，先對價值理念注入滿足公共利益與農民意愿新血液，再制定新法來重組舊骨骼框架，創新管理建立中樞指揮系統，明確責任，監督不懈，啟動“訴調對接模式”確保整個制度有機聯系并科學運行，不忘風險預警做好每個環節防范，以微薄之力探索宅基地使用權流轉穩步有效推進之路徑。
【學位單位】：河南師范大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2013
【中圖分類】：D922.32
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
目錄
引言
第一章 我國農村宅基地使用權流轉概況
    1.1 農村宅基地使用權
        1.1.1 農村宅基地使用權概念及內涵
        1.1.2 農村宅基地使用權流轉
    1.2 農村宅基地使用權效率低現狀
        1.2.1 宅基地閑置與浪費并存
        1.2.2 宅基地不能自由流轉
        1.2.3 宅基地使用權無法抵押
        1.2.4 宅基地隱形交易造成高昂交易成本
    1.3 農村宅基地使用權流轉法律制度局限性
        1.3.1 法律制度理念落后現實需求
        1.3.2 立法不完善，存在空白和漏洞
        1.3.3 權利登記混亂，制度管理落后
        1.3.4 執行中監督不夠，法律責任制度落后
第二章 關于我國農村宅基地使用權流轉的觀點綜述
    2.1 三種觀點分述
        2.1.1 自由流轉說
        2.1.2 限制流轉學說
        2.1.3 禁止流轉學說
    2.2 流轉學說綜述
第三章 我國農村宅基地使用權流轉試點改革實踐總結
    3.1 目前取得成功經驗
        3.1.1 宅基地使用權流轉可以在發揮保障功能下進行，推進新農村建設和城市一體化進程
        3.1.2 流轉一定程度提高土地利用效率,實現耕地保護和可持續發展
    3.2 改革中的困境和出路
        3.2.1 理論困境和出路
        3.2.2 法律困境和出路
        3.2.3 現實困境：宅基地使用權制度與城鄉統籌發展相沖突和出路
第四章 我國農村宅基地使用權流轉制度創新
    4.1 創新宅基地使用權流轉法律制度理念
        4.1.1 堅持所有權與使用權徹底分離原則
        4.1.2 兼顧效率與公平原則
        4.1.3 尊重公共利益和農民自愿原則
        4.1.4 權利期限有限原則
    4.2 創新宅基地使用權流轉法律規范
        4.2.1 設定宅基地使用權流轉新型權利類型
        4.2.2 提高宅基地使用權相關立法層次
        4.2.3 統一宅基地使用權相關立法標準
    4.3 規范宅基地使用權管理體制
        4.3.1 建立權責清晰、獨立公正的登記管理機關
        4.3.2 建立嚴格的取得管理體制
        4.3.3 建立嚴格的流轉管理體制
    4.4 加大執行監督力度，完善責任落實制度體系
        4.4.1 確立有效監督機關
        4.4.2 明確責任形式
        4.4.3 創新糾紛解決方式
    4.5 建立農村宅基地流轉風險預警防范體制
        4.5.1 建立抵押風險預警防范體制
        4.5.2 建立耕地流失風險預警防范體制
        4.5.3 建立防范農民利益損失風險預警防范體制
結語
參考文獻
致謝
攻讀學位期間發表的學術論文目錄

【相似文獻】

相關期刊論文 前10條

1 董萬程;;農村宅基地使用權流轉的法律分析[J];河南省政法管理干部學院學報;2010年01期

2 ;祖父遺留下來的宅基地所有權歸誰[J];長壽;1998年06期

3 劉國祥，李文成;祖父遺留下來的宅基地所有權歸誰？[J];致富之友;1994年03期

4 李君輝;《這起宅基地糾紛何時了?》淺析[J];中國土地;1998年02期

5 張世全;公民對宅基地有哪些使用權[J];湖南農業;2004年07期

6 項英輝;李榮彬;蘇立紅;;對農村宅基地使用權制度改革的探討[J];遼寧行政學院學報;2008年08期

7 李文成;祖父遺留下來的宅基地所有權應歸誰?[J];果農之友;2002年03期

8 王增杰 ,張兆利;法說宅基地[J];鄉鎮論壇;2004年13期

9 ;法律問答[J];農業科技與信息;2005年02期

10 夏天峰;朱金艷;;我國宅基地的使用權及流轉問題探討[J];黑龍江科技信息;2009年05期

相關博士學位論文 前10條

1 黃萍;自然資源使用權制度研究[D];復旦大學;2012年

2 劉登山;我國無居民海島使用權制度研究[D];吉林大學;2010年

3 庫金娜·安娜;俄中土地法律制度比較研究[D];中國政法大學;2012年

4 田光明;城鄉統籌視角下農村土地制度改革研究[D];南京農業大學;2011年

5 孟俊紅;集體建設用地使用權物權法建構研究[D];華東政法大學;2012年

6 曹泮天;宅基地使用權流轉法律問題研究[D];西南政法大學;2010年

7 柳立業;水資源特許使用權研究[D];蘇州大學;2013年

8 王旭東;中國農村宅基地制度研究[D];財政部財政科學研究所;2010年

9 李峰;應收賬款擔保法律制度研究[D];復旦大學;2011年

10 韓光明;不動產相鄰關系規則分析[D];中國政法大學;2006年

相關碩士學位論文 前10條

1 劉賀舉;我國農村宅基使用權流轉制度研究[D];河南師范大學;2013年

2 石融冰;我國農村宅基地使用權流轉問題研究[D];河北大學;2010年

3 劉巖;我國宅基地使用權制度研究[D];河北大學;2010年

4 蔣瑩;宅基地使用權研究[D];湖南師范大學;2011年

5 張煉;農村宅基地使用權流轉的民法規制研究[D];西南財經大學;2011年

6 劉丹丹;宅基地使用權制度相關法律問題研究[D];沈陽工業大學;2012年

7 馬嬌;我國宅基地使用權問題研究[D];華東政法大學;2012年

8 王偉;宅基地使用權研究[D];大連海事大學;2010年

9 紀嘯飛;宅基地使用權取得研究[D];內蒙古大學;2010年

10 張君子;宅基地使用權制度研究[D];沈陽工業大學;2010年

本文編號：2893714