共同體作為西方經典的社會學、政治學和法哲學范疇具有深刻的理論價值,而長期以來并未得到足夠重視和應用。結合具體樣本探究共同體的適用問題是共同體理論發展的突破口,可避免出現“概念法學”式的純粹邏輯推演。作為國家重點政策導向的土地整理,其監管領域存在因立法不足、責任制缺失導致的追責不力,因機構人員不足、專業性不足和委托監管導致的管理不力,因資金不足、融資結構單一導致的執行不力等問題,尚未形成共同體治理模式�？蛇x擇土地整理監管作為共同體理論適用的一類具體樣本,嘗試構建土地整理監管共同體之理想類型。本文的研究方法主要包括文獻研究法、研究對象類型化的方法、價值分析法、比較研究法。其中,文獻研究法主要用于梳理共同體理論的概念、屬性、適用困境和土地整理監管的現實問題；研究對象類型化的方法主要依據合理的標準對共同體的概念、屬性、適用困境進行分類和細化；價值分析法主要對土地整理監管共同體中的屬性和制度進行法律定性和價值評價；比較研究法主要通過比較德日的先進土地整理監管參與方式總結出符合我國國情的做法。本文主要的問題意識在于共同體的適用困境問題,即現實復雜型困境、邏輯起點類適用抵觸困境、理論缺陷型困境、反鑄型抵觸困境、適用萬能型困境五種類型。克服共同體適用困境需要尋求理想的適用樣本,而土地整理監管也處于不規范、不成熟的兩難階段。共同體的諸多屬性可促成土地整理監管領域的良性管理格局,扭轉土地整理監管領域追責不力、管理不力和執行不力的現狀,構建理性的官僚制行政監管體系；而土地整理監管則為共同體理論提供了適用樣本,完善了共同體的準入機制。故而,土地整理監管可堪稱共同體適用研究的一類具體樣本與理想類型。共同體是指根源于中意、習慣和記憶等人之本質意志,為了完善人之意志而形成的持久的賦有人文關懷的共同生活,關系屬性、功能屬性和范疇屬性是其三大屬性。土地整理監管共同體是指土地整理公共治理過程中基于公眾普遍認同所形成的,可解決土地整理監管過程中追責不力、管理不力和執行不力等現實問題之有益和持久的共同生活。土地整理監管共同體具有互助化關系屬性、自足化功能屬性和多元化范疇屬性三大屬性。其一,就互助化關系屬性而言,共同體與其成員之間的互助可化解共同體邏輯起點類適用抵觸困境和土地整理監管主體的侵權問題,將共同體約束與人之自由的矛盾降至最低；成員與成員間互助所形成的管理、協作和自治關系有利于破解各監管主體之間的土地利益紛爭；其二,就自足化功能屬性而言,通過權威預設、法治化和利益衡平等制度建構實現土地整理監管共同體系統調整和糾紛解決功能的自足性,達致理想的共同體與復雜的社會現實之有機契合,化解現實復雜型適用困境；其三,就多元化范疇屬性而言,其闡述之豐富的土地整理監管共同生活實際存在,可使得理論缺陷型適用困境和反鑄型適用抵觸困境所宣揚之共同體理論不宜適用的觀點不攻自破。土地整理監管共同體的構建途徑是其屬性實現的保障。其一,應基于關系屬性厘清互助化土地整理監管法律關系,實現監管主體的互助、責任主體與權利人的互助和參與主體的互助；其二,應基于功能屬性設定自足化土地整理法律保障規范,制定土地整理單行法,統籌各類軟法規范；其三,應基于范疇屬性確立多元化土地整理監管參與機制,引導參與目標、培育參與意識、提升參與能力,同時兼顧參與過程多元、參與方式多元和參與空間多元等客觀方面之建構。
【學位單位】：西南大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2015
【中圖分類】：D922.3;D923.2
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
一、土地整理監管共同體的基本內涵
    （一） 共同體理論的導入
    （二） 土地整理監管與共同體之契合
二、土地整理監管共同體的特有屬性
    （一） 互助化之關系屬性
    （二） 自足化之功能屬性
    （三） 多元化之范疇屬性
三、土地整理監管共同體的構建途徑
    （一） 基于關系屬性厘清互助化土地整理監管法律關系
    （二） 基于功能屬性設定自足化土地整理法律保障規范
    （三） 基于范疇屬性確立多元化土地整理監管參與機制
結語
參考文獻
致謝
攻讀碩士期間參與的課題和發表的論文

【參考文獻】

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本文編號：2878765