【摘要】： 農(nóng)地發(fā)展權(quán)(Right of agricultural land development)是農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)用地時(shí)而產(chǎn)生的土地增值利益,是土地征用過程中的核心問題。 我國(guó)是一個(gè)13億多人口的農(nóng)業(yè)大國(guó),9億多人口在農(nóng)村靠耕種田地來維持生存和發(fā)展�！稇椃ā泛汀锻恋毓芾矸ā芬�(guī)定土地屬于國(guó)家和勞動(dòng)群眾集體所有,明確規(guī)定土地的所有權(quán)和使用權(quán)。改革開放以來,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鎮(zhèn)化步伐的加快,大量農(nóng)地被轉(zhuǎn)化成為非農(nóng)用地。由于我國(guó)現(xiàn)有法律制度中對(duì)農(nóng)地增值利益——農(nóng)村土地發(fā)展權(quán)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)地發(fā)展權(quán))規(guī)制的空缺,農(nóng)民權(quán)益無法得到維護(hù)和落實(shí),特別是大量失地農(nóng)民的生存權(quán)受到嚴(yán)重威脅,給國(guó)家和社會(huì)的安定帶來嚴(yán)重影響。因此,修改現(xiàn)行《土地管理法》,確立農(nóng)地發(fā)展權(quán)已迫在眉睫。本文研究的農(nóng)地發(fā)展權(quán)即在此基礎(chǔ)上為合理處分農(nóng)地開發(fā)的增值利益和保障農(nóng)民生存、發(fā)展的權(quán)利而提出的。農(nóng)地發(fā)展權(quán)制度在國(guó)際上以已被普遍適用,在我國(guó)法律體系中構(gòu)建和完善該制度,對(duì)解決“三農(nóng)”問題,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,具有劃時(shí)代的重要意義。 從政治的高度來看,農(nóng)地發(fā)展權(quán)是解決國(guó)家、集體和個(gè)人權(quán)益分配的重要措施。農(nóng)地發(fā)展權(quán)是否盡快設(shè)立,影響到加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐和社會(huì)科學(xué)全面持續(xù)發(fā)展,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。從經(jīng)濟(jì)的角度來講,建立健全土地法律制度,直接影響我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),直接關(guān)系到我國(guó)政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的成敗。從法制建設(shè)的視角來分析,我國(guó)《憲法》和《土地管理法》明確規(guī)定中華人民共和國(guó)土地屬于國(guó)家所有和勞動(dòng)群眾集體所有,人們可以依法享有土地使用權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán),但在保護(hù)農(nóng)民享有農(nóng)村土地發(fā)展權(quán)增值利益方面的法律制度卻很不完善。因此,農(nóng)地發(fā)展權(quán)的設(shè)立是完善農(nóng)村土地征用管理法律制度的核心和關(guān)鍵。
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【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2006
【分類號(hào)】：D922.3;D921

【引證文獻(xiàn)】

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2 丁麗麗;趙敏娟;;農(nóng)地發(fā)展權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)構(gòu)建初探[J];特區(qū)經(jīng)濟(jì);2009年01期

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本文編號(hào)：2491149