“三農”問題是我國現代化建設的關鍵問題,而“三農”問題的核心是土地問題。農村土地政策的合理制定事關中國的經濟命脈。中國有13億人口,其中9億是農民,黨的事業最終落腳點也在9億農民身上。要使中國農村長期穩定,農業持續發展,農民日益富裕,就要始終把解決好農村土地問題當作一件極為重要的大事做實做好,以此不斷適應和滿足農村、農業的發展及廣大農民群眾生產、生活的需要。2006年中共十六屆五中全會提出把建設社會主義新農村作為中國現代化建設的重要內容,2008年10月中共十七屆三中全會提出到2020年農民人均純收入比2008年翻番的目標,如何在農村人口不斷增加、人均耕地資源減少的情況下,實現這一目標,這更要求中國在發展農村經濟時必須重視農村土地政策的改革與完善。 本文通過對改革開放后中國現行農村土地政策存在的問題的研究,結合新農村建設的各項目標,從中提出改革和完善現行農村土地政策的對策。 全文共分四個部分: 第一部分前言主要是對所選課題研究的背景,以及研究的目的和意義進行論述。 第二部分論述農村土地政策對建設社會主義新農村的重要意義。 第三部分介紹改革開放后中國農村土地政策的主要內容,論述在建設新農...

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【學位級別】：碩士

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中文摘要
Abstract
前言
一、現行農村土地政策對建設社會主義新農村的重要意義
    1、農村土地政策有利于激發建設社會主義新農村的主體
    2、從建設新農村的主要內容來看農村土地政策的重要意義
    3、從農村土地政策主要內容來分析其對建設新農村的重要意義
二、我國現行的農村土地政策在實施中所存在的問題
    （一） 中國現行農村土地政策的主要內容
        1. 農村土地集體所有
        2. 家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制
        3. 土地承包經營權30 年不變，長期不變
        4. 承包經營權可依法流轉
        5. 農村土地征用政策
    （二） 我國現行的農村土地政策實施中所存在的問題
        1、農村集體土地所有權存在的問題
            （1） 集體土地所有權主體地位虛置
            （2） 農村集體用地流轉存在的問題，影響了農村經濟的發展
            （3） 農民在農村集體土地的權益處于劣勢地位
        2、家庭聯產承包經營責任制的缺陷
            （1） 農村土地分散經營，不利于農業適度規模經營
            （2） 家庭聯產承包責任制分散經營制約了土地經營權的流轉
            （3） 農村土地所有不明晰，農民權益無法保障
        3、現行農村土地承包經營權存在的缺陷
            （1） 農村土地承包經營權缺乏完全的物權保護
            （2） 農民土地承包經營權的有限性及其對發展農村經濟的約束
            （3） 土地承包經營期不確定和經營權缺乏安全性
        4、當前農村土地承包經營權流轉存在的主要問題
            （1） 農村土地承包經營權流轉以行政方式推動
            （2） 農村土地產權虛位限制土地流轉
            （3） 農村土地流轉中介組織不夠健全，信息流通不暢
            （4） 農村社會保障建設落后
        5、農村土地征用制度度存在的問題
            （1） 農民對被征土地的權利處于劣勢地位，土地收益分配中農民收益少
            （2） 農民對土地征用政策、補償安置辦法了解不多
            （3） 公益性征地和經營性征地混亂，征地范圍過廣
三、解決我國現存農村土地政策存在問題的對策
    （一） 改革和完善現行農村土地政策，中國必須堅持的原則
        1、在承認地區差距和發展不平衡中改革和完善農村土地政策
        2、在城鄉統籌和城鄉一體化中改革和完善農村土地政策
        3、改革和完善農村土地政策必須利于增加農民收入，促進新農村建設
    （二） 解決我國現行農村土地政策存在問題的重點
        1、改革和完善農村集體土地產權關系，確保農村集體組織的主體地位
        2、穩定和完善家庭聯產承包責任制，促進農村經濟的發展
        3、完善農村土地承包經營制度，保障農民土地使用權
        4、改革和完善農村土地承包經營權流轉機制
        5、改革和完善農村土地征用政策，保護失地農民的合法權益
結束語
注釋
參考文獻
攻讀碩士學位期間發表的論文
致謝



本文編號：4000829