【摘要】：公共租賃住房建設(shè)對于我國的住房保障具有重要意義,實施的根本目的在于實現(xiàn)我國居者有其屋的建設(shè)目標(biāo),二是保障居民居住有助于我國的經(jīng)濟健康發(fā)展。為了更好的維護社會的持續(xù)穩(wěn)定,住房保障制度在推進城市化進程中起到至關(guān)重要的作用。改革開放以來,財富分配不公平刺激著社會不公與動蕩,住房是居民重要的財產(chǎn)組成部分,但是由于缺乏市場監(jiān)督與大量權(quán)力資源被濫用,土地市場成為了眾多房地產(chǎn)商爭搶的資本地,然而土地資源是有限的,這也使得財富分配差距越來越大。《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點方案》是結(jié)合當(dāng)前在一些一線城市利用集體建設(shè)用地開展公租房建設(shè)試點的工作制定的,由國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于2017年8月21日印發(fā)并實施,符合中央對于推進民生保障制度的精神。眾所周知,土地資源有限且屬于珍稀資源,在農(nóng)村對于廣大農(nóng)民群眾而言,土地是農(nóng)民最重要的財產(chǎn),是能給農(nóng)民自身保障的后盾。因此,在農(nóng)村土地改革中,農(nóng)民對于農(nóng)村土地上的權(quán)益及其保護就顯得十分重要了。集體建設(shè)用地用于公租房建設(shè)是一項積極有效的政策探索,其在促進農(nóng)村的發(fā)展和增加農(nóng)民的收入方面具有明顯作用。當(dāng)前在集體建設(shè)用地上建設(shè)公租房確實存在著許多的積極意義,但是其仍面臨著許多障礙。本文主要立足于在集體建設(shè)用地上建設(shè)公租房的模式下對農(nóng)民土地權(quán)益保障的相關(guān)法律研究,全文結(jié)構(gòu)一共分為五個部分,具體如下:第一部分:作為全文的開篇,本部分作為緒論部分主要闡述了本文選題的研究背景包括當(dāng)前公租房供給市場缺口大,在一線城市充分的利用閑置的集體土地作為開展公共租賃住房的試點,以及試點的意義和當(dāng)前國內(nèi)對于此種模式的相關(guān)研究。第二部分:在集體建設(shè)用地上建設(shè)公租房模式下對農(nóng)民土地權(quán)益開展法律分析,分析了此種模式下農(nóng)民土地權(quán)益的性質(zhì)、屬性,以及在集體建設(shè)用地上建設(shè)公租房的兩種具體開展模式,最后,分析了在集體建設(shè)用地上建設(shè)公租房的這種模式下土地權(quán)益的歸屬關(guān)系。第三部分:在集體建設(shè)用地上建設(shè)公租房的模式下農(nóng)民土地權(quán)益實現(xiàn)面臨的障礙,包括引發(fā)“小產(chǎn)權(quán)房”的相關(guān)問題,以及此種模式與現(xiàn)行法律規(guī)定的沖突,因缺乏規(guī)范操作及相應(yīng)的補救措施、主體之間土地財產(chǎn)利益分配不均等障礙。第四部分:在這種模式下建設(shè)公租房對農(nóng)民土地權(quán)益保障的思考,從放寬集體建設(shè)用地使用權(quán),因地制宜減少經(jīng)營風(fēng)險及規(guī)范運作方式,完善權(quán)利主體確認制度和利益分配規(guī)則等。第五部分:主要是對前幾部分的總結(jié),提出了在集體建設(shè)用地上建設(shè)公租房對農(nóng)民土地權(quán)益的保障的思考。
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D922.32

【參考文獻】

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本文編號：2685124