我國應對會計準則國際化挑戰的策略
發布時間:2014-07-29 21:26
國際機構的調查顯示,筆耕論文,有關金融工具以及涉及公允價值會計準則的復雜特性,將影響大多數國家全面采用國際財務報告準則的進程。我國會計準則與國際會計準則的差距正在逐步縮小,部分銀行已經按照國際會計準則的要求編制會計報告。但目前我國商業銀行全面實施國際會計準則還存在一些困難,主要表現為公允價值缺乏參考標準,相關法律法規尚不配套,會計人員缺乏專業知識,商業銀行信息系統以及數據欠缺難以支持,執業會計師的能力有待提高,對會計準則執行的監管力度需要加強,執行成本較高導致中小金融機構缺乏動力,
我國銀行業應用國際會計準則的基本態度是:
第一,積極支持財政部制定一套借鑒國際會計準則的金融工具的會計標準,促進中國會計準則與國際準則逐步趨同。
第二,在制定我國會計準則過程中要更多地考慮中國金融市場的國情,不能照搬照抄。與國際財務報告準則趨同的效果應是讓我們繼續減少分歧并且對一些明顯的差異有更清晰的理解。
第三,與國際財務報告準則的趨同需要一個過程,應該分階段、分步驟逐步實現。
第四,進一步加強會計準則制定過程中財政部門與監管機構、稅務部門、人民銀行以及商業銀行的雙向及多邊溝通,共同促進和保障我國金融工具會計準則的較高質量。
為此,我們將以積極的態度協同有關部門努力做好以下工作:
一是做好會計準則實施后的相關配套工作。會計準則必須充分解釋和認真實施,必須重視新舊會計準則之間的銜接和過渡。考慮到公允價值會計涉及的問題多而復雜,在將公允價值會計全面用于會計核算之前,可以首先將公允價值用于信息披露,以使商業銀行在過渡期內更好地積累經驗。
二是將引入國際會計準則與向巴塞爾新資本協議靠齊結合起來。我國目前雖還不具備執行新協議的條件,但新資本協議的一些理念與國際會計準則是一致的,學習、研究和理解國際會計準則和新協議的精神,做好相關的準備工作,有利于統籌利用資源,減少執行成本。
三是繼續改進有關金融工具的會計標準。在借鑒國際財務報告準則的同時,要充分考慮我國金融業特殊的會計環境和實務特點,研究新情況,發現新問題,不斷完善我國的會計準則,更有效地規范和解決我國金融市場的會計問題。
四是修改與實施國際會計準則相關的政策法規。根據新的國際會計準則,我們將修訂監管法規中資產減值的相關規定。同時,借鑒國際銀行業監管的良好實踐和立法經驗修改風險監管法規,為保證會計準則執行效果創造良好的法律環境。
五是提高銀行會計人員的職業判斷能力。通過多種方式提高會計人員對交易和事項確認、計量和報告做出復雜判斷處理的能力,將是國際會計準則順利實施的關鍵。
六是加強對國際會計準則的培訓。隨著對國際會計準則的逐步引入,可以考慮聘請有經驗的國外專家提供培訓支持,使銀行從業人員和監管人員熟悉和掌握國際會計準則,幫助我國金融機構完成向國際會計準則的過渡。
七是加強對銀行機構執行會計準則的指導。監管當局和有關部門應加強對商業銀行的指導,創造條件分步實施國際會計準則,在堅持審慎監管的前提下,推動商業銀行逐步與國際會計準則接軌。
八是加強對國際會計準則的研究。相關部門應成立專門小組研究國際會計準則的發展及對銀行監管的影響,制定相關的對策和規劃。
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